据媒体报道，在日前举行的“辉煌十二五”系列报告会第五场报告上，教育部部长袁贵仁透露，中国教育总体发展水平进入世界中上行列。教育普及程度大幅提高，学前教育毛入园率达中高收入国家平均水平，义务教育普及率、高中阶段教育和高等教育毛入学率，均超过高收入国家平均水平。中国主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到15.83%，人力资源强国建设加快推进。

　　客观地讲，近年来、特别是“十二五”规划实施的这五年来，中国的教育水平确实取得了很大的进展，尤其是基础教育，普及率、入学率等都有了明显提升，都为教育水平的提高打下了良好的基础。

　　需要注意的是，教育水平的提高，普及率、入学率等当然是非常重要的指标，而且可以说是最关键的指标。因为，如果连普及、入学等最基本的目标都达不到，还何谈提高教育水平呢。但是，当普及和入学达到一定水平后，就必须转向更高的能力培养了。如果能力培养跟不上教育普及和入学的步伐，教育水平的提高，又会陷入到新的泥潭之中，成为提高教育水平的新的瓶颈，最终失去了普及和入学的意义。

　　事实也是如此，中国的教育发展落后，并不简单体现在普及率和入学率高低等方面。要知道，提高这些方面的水平，只要各级高度重视，是能够很快见效的。譬如义务教育普及率，只要投入到位，很快就能得到改善，“十二五”时期的经验就是最好的例证。真正的难度，在于能力的培养，在于如何把提高教育水平从数量走向质量、从外在走向内在，只有这样，中国教育水平的提高才不会出现徒有虚名的现象。所以，必须在教育工作中，努力加强学生能力的培养，提高每位学生的能力水平。

　　要加强能力培养，首先必须了解培养哪些方面的能力。应当说，就中国目前的实际情况来看，学生需要培养的能力还是很多的。但是，重点不外科这样几个方面。一是自理能力。这也是最基础的能力。而恰恰是最基础的能力，中国的学生却越来越缺乏，尤其是独生子女，更是缺少这方面的能力，以至于很多学生进入大学了，还要父母不停地做这做哪，显然，这决不是有处理能力的表现；二是适应能力。包括适应新的环境、新的岗位以及适应社会、适应不同人群等，显然，在中国的教育方面，这方面的教育是比较薄弱的，很多学生进入社会、到了新的环境后，是很不适应的；三是就业能力。随着市场竞争的不断加剧以及就业压力的不断增大，就业能力也显得越来越重要。可是，真正意识到这方面能力培养的学校、老师、家长等却很少，他们也只有到了学生需要就业时，才会认真去考虑这个问题。问题是，就业能力可无法临时抱佛脚的；四是是非判断能力。这是当下非常重要的一项能力，尤其是在各种文化思潮交替作用的大背景下，如果学生没有这方面的能力，不仅自身会遇到很多麻烦、产生思想方面的问题，而且对整个社会都会产生不良影响，使社会难以形成有效的正能量传递机制。

　　要加强能力培养，就必须提高教师的综合素质。教育水平的高低、学生能力的大小，关键在教师，在于教师能够给学生提供怎样的知识、怎样的能力、怎样的做人道理。而从目前各级教育的现实来看，教师自身的综合素质不高，尤其是综合能力不强，就决定了学生能力培养和提高的空间是不大的，受到的约束和限制是很多的。譬如适应能力，很多教师自身都不具备很强的适应能力，也就不可能在这方面给学生以太多的帮助。又如就业能力，前提是，教师必须深谙企业需要什么、如何适应经济发展提供学生就业所需要的知识，而现实却是，多数教师不具备这方面的能力，最终，也就不可能有效提升学生的就业能力。所以，如何提高教师的综合素质和能力，直接决定学生能力和素养的高低。

　　要加强能力培养，还必须大力改革现行的教育体制。现行体制下，是不大可能培养出高素质的学生来的，更不要说强能力的学生。因为，各种考核体系、考核标准、评价体系、评价标准、管理体系、管理机制、教育制度、教育体系等，都不适应经济社会发展的要求。也正因为如此，要想培养学生的能力，难度就相当大。譬如如何从应试教育转向素质教育的问题，已经提了多少年了，可至今没有能够拿出具体的办法和措施，很多方面还在强化应试教育。因此，加强学生的能力培养，也就在体制和机制方面被完全扼杀了。要想使加强能力培养成为教育工作的核心，就必须改革现行的教育体制，打破传统的教育体系。而要做到这一点，难度之大，可想而知。

　　总之，衡量教育水平高低的标准，除了普及率、入学率等各种指标之外，更要适应经济社会发展的实际，更加注重学生能力的培养。只能这样，提高教育水平才名符其实。