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作为北京市最早一批成立的老年大学之一,西城区老年大学目前开设54个教学班,学员2000多名,老师30多名,7间教室每天人来人往,但是仍然不能满足当地老年人的求学需求。老年教育,这个平常不大为人重视的领域,在我们的生活中,已经越来越重要。
随着人民生活水平的提高和寿命的延长,很多老人壮心未与年俱老,他们仍然希望通过学习充电来丰富和充实自己的晚年生活,但寻求理想的学习场所已经成为一个难题。
今年10月,国务院办公厅印发《老年教育发展规划(2016~2020年)》,对加快发展老年教育、扩大老年教育供给、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平做出部署,并提出,到2020年,基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局,以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。要达到这样的目标,应该发挥政府和市场两方面的作用。
老年教育的空白,主要在于没有足够的活动场地和师资力量。在互联网越来越发达的今天,有很多人自然地想到了网络的在线学习。但是,对于老年人来说,到老年大学学习固然有求知的愿望,但还有一个交友的需求,因此他们对于面对面的现场教学更感兴趣。因此,针对老年人学习的特点,提供必要场地,是老年大学的起码条件。在这方面,政府需要发挥出主导作用。
老年教育毕竟不是中小学教育,是政府的硬指标,因此创办老年大学,更需要发挥市场的力量,动员社会机构参与到这一事业中。比如,对于投资创办老年大学的机构,政府可以减免税金,对一些老年大学场所,如是国有房,政府可以免收或者少收租金,如是民有房则可给予房东补贴。通过这样的努力,也可将老年教育培育成一个新兴的市场,成为推动经济增长的一个正面力量。
在引入社会机构以后,老年教育将成为一个有发展前景的市场,推动其实现国家的老年教育目标。但在这同时,也容易产生社会机构为赚钱而降低质量甚至诈骗钱财的问题。这就需要政府行使监管责任,针对老年教育的特点制订切实可行的行业标准,对于老年大学的师资,虽然不必像中小学教师那样严格,但也应因地制宜地建立准入机制并进行必要的考核,防止资质不够的人混进队伍。对于利用老年教育搞诈骗的人和机构,则应坚决打击,维护好老年人的权益。
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