地方立法权考验立法力

　　《立法法》实施14年后将首次修改，《立法法》修正案草案(以下简称草案)拟将地方立法权授给设区的市。草案提出，设区的市均可享有较大的地方立法权，只要经过省人大批准，可就城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理事项制定地方性法规。(《南方都市报》)地方立法权能让各地城市寻找到不同的管理和发展模式，使城市建设更有个性、更具特色。当务之急，是提升干部群众的议事能力，用更高质量的地方性立法，来实现当家作主的权利。但是，各地要想运用好地方立法权并非易事，必须首先提高地方立法机构人员的素质，并加强调研、广纳贤言，使所立法规科学合理、操作性强，并经得起时间的检验。尤其应避免立法权不敢用、不会用，或者为立法而立法，起草些可有可无的法规，甚至闭门造车，出台不科学、难执行的法规。（罗志华）

　　跨系统任官弊大于利

　　哈尔滨市人大25日发布任免职名单，免去秦德亮市畜牧兽医局局长职务，任命其为教育局局长。公开简历显示，秦德亮，在职研究生学历，曾任中学教员、尚志市长、阿城市市长等职务；2008年转任哈尔滨市农委副主任；2012年出任畜牧兽医局局长。（《黑龙江晨报》）任命官员还是要尽量考虑“专业对口”、“经历对路”。这种“英雄不问出处”的跨系统任官，虽属于开放式用人，但是存在很多问题。首当其冲的便是，不懂教育的官员来管教育，不懂医疗的官员来管医疗等，极可能导致“外行领导内行”，造成诸多行政瞎指挥。

　　建章立制谨防制度作秀

　　近日，郑州出台了公务员诚信量化考核标准：上班时间浏览与工作无关网页、玩游戏、炒股票、上网聊天或进行其他娱乐活动；无故旷工、迟到、早退、脱岗、串岗；有不正当婚恋关系经教育无效等30种情况将被扣分，并将与考核、奖惩、晋级直接挂钩。（《郑州晚报》）随着党的群众路线教育实践活动不断深入，要谨防“假、大、空”的“制度作秀”。制度要实在内容，强在执行，严在考核，只有谨防“制度作秀”，让制度切实成为约束行为的准则，才能让党的生命线长存，才能真正解决关系群众切身利益的矛盾和问题。（潘公卿）

　　假古董泛滥之风应狠刹

　　日前，一座高70.5米、长230米的巨型伏羲头像，在湖北省襄阳市岘山崖壁上开始施工，计划于两年后的2016年完工。为了打造“文化襄阳”，该市还将建设一批文化旅游项目，据了解，未来当地还会在巨型雕像的左侧，建设一座高50米、长约90米的孟浩然雕像。一方面，不少地方如襄阳一样在大建人造景观，而且一出手就是“之最”级别的大手笔，但另一方面，许多珍贵的历史文物却惨遭噩运，仍以襄阳为例，10年前，襄阳市的省级文物保护单位中州会馆被拆除，后曾承诺重建。但10年过去了，中州会馆仍然杳如黄鹤。显然，急功近利的浮躁时风之下，真文物的毁灭，与诸如50米高孟浩然雕塑假古董的泛滥，两者几乎是同样不可避免。（钱夙伟）