信息公示促进企业自律社会共治　

中国人民大学商法研究所所长

刘俊海

　　党的十八大以来，我国在加快制定统一监管规则和标准的同时，各地政府部门把主要力量放在加强事中事后监管上，将一台“公平秤”高悬于市场上空，让营商环境更有序，企业经营更有公平感。对监管者立规矩，选择性执法就会越来越少。例如，企业年检取消了，《企业信息公示暂行条例》出台，企业年报公示率从2014年的85.12%上升至2017年的91.81%。过去，有的年检往往名不符实，监管部门难有精力逐一实质性审查。“阳光是最好的防腐剂”，现在企业将信息向社会公示，监管部门将更多精力投入到抽检等监管上，能有效促进企业自律和社会共治。

　“负面清单”使创新创业空间更大　

上海对外经贸大学法学院副教授

申海平

　　过去，往往按照“正面清单”的理念来管理市场，准入文件繁多、审批程序繁琐，企业为了上项目“说破嘴”“跑断腿”的事屡见不鲜。特别是在创新要素不断涌动的今天，新动能常因“不鼓励、不禁止”的模糊监管而出现各种问题。解决这一问题的关键，就是处理好政府和市场的关系，厘清“有形之手”与“无形之手”的边界。“负面清单”有效压缩了政府在市场准入中的决定权，地方政府和相关部门无法随意对准入实行限制。参照“负面清单”，市场主体可以一目了然地知道什么不能做、什么需要审批、什么可以自主决定，预期更明晰更稳定，创业创新创造空间更大。

加大网络文学盗版行为处罚力度

　　中国文字著作权协会总干事

张洪波　　

　　近年来，我国网络文学蓬勃发展，但也深受盗版之害。业内调查显示，2018年网络文学盗版造成的损失近60亿元，超过现有市场规模的一半。海量盗版平台非法传播网络文学作品，不仅给权利人造成重大损失，也扰乱了网络文学行业秩序，不利于行业的正常发展。网络文学作品的出现颠覆了传统文学作品的发表、传播和复制方式，但同时我国对于网络文学作品著作权保护的相关法律还相对滞后。因此，需要加快立法进程，尽快完成著作权法第三次修改，加大对侵权盗版行为的处罚力度，提高侵权成本。