基层干部位处党的建设“最后一公里”，与广大群众直面，其“作为”如何，直接影响到人民群众对党组织、对政府的印象与看法，对巩固党的基层建设、赢得民心具有至关重要的作用。

　　十八大以来，一系列从严治党的整风行动，使一些基层吃拿卡要、以权谋私的歪风邪气得到了遏制。但由于思想上的不到位和监管的疏漏，基层干部“不作为”、“乱作为”的现象仍有出现，成为了党联系服务群众过程中无形的桎梏。

　　为了整治基层“懒政”、“乱政”之象，中组部印发通知，要求着力解决好基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题。如何让那些长期“不在状态”、“不敢担当”的“老油条”变成“能办事”、“会办事”的好干部，我想，也许答案就在我们身边。

　　近日，“乐东之变”被中央和各地媒体争相报道，成为舆论关注的焦点。这个海南省的边陲小镇，用3年时间实现了从乱象丛生到政通人和的“华丽转身”。大家都说，乐东之变在民心，而民心之变在干部。过去，乐东也有不少干部不思进取、不想干事，遇到百姓能躲则躲，碰上难题能推则推。但如今，在乐东活跃着的，却是一群勤政务实、克己奉公的“硬汉”。如何实现“作为之变”，当地干部以其实际行动给全国基层干部上了一堂生动的公开课。

　　从“不作为”到“勤作为”，关键要有“踏破千家门、温暖万人心”的务实作风。乐东县委书记林北川上任3年，一把手电筒、一顶大草帽，几乎天天泡在基层。在他口中，“不敢走进群众中，就谈不了什么工作”。正是抱着这份全心全意为人民服务的公仆心，他带领着全县干部扑下身子、走千访万，踏遍了乐东的田间地头，融化了乐东老百姓被冰封多年的心。相比之下，一些基层干部对群众办事态度冷漠，对上级要求敷衍应付，其“尸位素餐”的行径，与乐东干部的“勤”形成了鲜明的对比。其实，没有大作为不可怕，怕就怕基层干部不想作为、不思作为，白白浪费了党和人民交付的信任，错失了服务群众的大好时机。

　　从“怕作为”到“敢作为”，关键要有“明知山有虎，偏向虎山行”的担当精神。乐东曾经是治安混乱的重点整治县，一度垃圾遍地、坟墓肆虐、交通拥堵、征地困难，桩桩件件无一不是难打的大仗。但面对这些“硬骨头”，乐东的干部没有徘徊犹豫、没有止步不前，而是凭借着一股子韧劲和拼劲打赢了一场又一场攻坚战。可见，纵使基层工作存在千难万难，基层干部也未必就一定被束缚了手脚，关键在于干部本身的主观能动性和意志的坚定度。乐动经验告诉我们，只要敢于攻坚、勇于克难，拿出“敢叫日月换青天”的劲头，基层干部一样可以干出一番事业。

　　从“乱作为”到“善作为”，关键要有“前人默栽树，后世长留荫”的远大胸怀。勤于作为、敢于担当还要善于成事，讲求科学。若是急功近利、盲目投入、不讲规律、不听意见，那就是有再大的勇气，再多的担当，也难免沦为“乱作为”的产物。同样以乐东为例，面对顽疾，当地干群实现跨越的愿望虽然强烈，但其干部并没有只顾眼前、涸泽而渔，而是抱着“功成不必在我”的决心，不搞土地财政，关停高污染企业，保住了乐东发展的“青山绿水”，为来者更好地建设乐东提供了空间和土壤。基层干部杜绝“乱作为”，也要有乐东干部立足实际，着眼长远的胸怀和眼光，才能真正解决发展的根本问题，为一方百姓的幸福生活打好基础。