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北方地区供暖季防治空气污染,既要严明法制,未雨绸缪,大家做好“各扫门前雪”,还需强化区域协作,联防联控
近日,东北、华北地区严重雾霾天气持续,据说,主要原因是这些地区开始燃煤供暖。若果真如此,在更大的范围内推广煤改气、煤改电等绿色供暖,将是不二之选。
我国北方城市近年来掀起了燃煤锅炉的“气化”浪潮,这是利国利民的好举措。但是,由于一些供暖企业本没多少利润,而煤改气的成本很高,容易出现亏损。这种情况下,一旦政府的补贴不足或到位不及时,便有供暖企业“顶风作案”,设备改造不彻底,私留燃煤锅炉,一有机会就烧起煤炭。地方政府似乎也有难言之隐,对供暖企业的违法排污不管不问。
环保是硬杠杠,任何时候任何理由的超标排放都是法理不容的。如何更加有效地推进绿色供暖防控雾霾?首先,要把工作做在前面,在供暖之前就严明法制,让那些不能达标排放的企业,要么加紧整改,要么依法关停。让所有的企业在供暖之前都有时间准备,而不是供暖之后发现空气污染了才倒查企业责任,人为造成“要温暖还是要呼吸”的两难境地。
其次,鉴于目前的供暖具有浓重的公益性质,政府要对企业遇到的难题提前介入、主动服务。比如,对于坚持进行设备改造、合规排放的供暖企业,政府要通过税费优惠、经费补贴等大力支持,避免这些企业仓促上阵,“携污供暖”。
当然,这些都是“各扫门前雪”的工作,北方供暖季防治雾霾,还需全国一盘棋。笔者认为,曾一度让人欣喜的“APEC蓝”,证明了京津冀三方“责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控”的机制行之有效。毕竟,空气是流动的,要是周边地区都雾霾笼罩,京津冀无论把自己的一亩三分地收拾得如何干净,一股“霾风”袭来,也是前功尽弃。因此,京津冀联防联治的协作区域不妨更大些,将东北等供暖污染严重的地区纳入其中,逐步形成绿色供暖的区域合作新机制。唯有如此,大家才有望共享温暖的冬日和蓝天。
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