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“价改民调”还需换种思路做
//www.workercn.cn2014-07-08来源: 长沙晚报
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  近日,北京市发改委宣布,将于7月3日至20日,就北京公共交通票价改革问题,面向社会公开征集意见建议。截至7月6日17时,北京市发改委官网上共公布了293条市民建议。记者梳理发现,约六成市民对调价表示理解和支持,但希望调整幅度不要太大。(7月7日《中国青年报》)

  约六成市民对调价表示理解和支持,从媒体记者根据有限资料的梳理情况来看,确实如此。但不少较真的网友立马就追问,相比于北京超过2000万的现住人口,293条市民建议和意见表达,真能代表广大民众的真实民意么?北京市民真认为“公共交通价格较低、需要上调”么?

  这些年,关于社会公共产品,或者说准社会公共产品供给的价格改革进行民意调查,进行价改听证的事情,媒体报道诸多,但留在公众印象中的基本就是:凡听证必涨;所谓的民意调查,基本是“被代表”,引发诟病更是甚多。

  仔细阅读报道披露的信息,客观而言,这次北京关于公共交通票价改革工作的进行,应该已有很大的跨越和进步。最大的亮点就是,没有事先设置几套方案出来,再面向社会征求代表去做“选择题”,而是把民意征求放在工作进行的起步阶段。那么,一个本应点“赞”的事情,为何也会引起网友如此大的意见反弹呢?

  在笔者看来,问题恐怕还是出在有关部门对于“价改民调”问民意的思路上。显而易见,此次北京就公共交通票价改革进行民意调查,相比此前诸多地方和部门的做法,有着程序上改变的破冰意义,但也不能不说,有一点还是没有变,那就是组织民意调查的相关部门,并没有认识到自己仅是监管者角色的定位,而是也把自己当“运动员”摆进去了。既当“运动员”又当“裁判员”,如此一来,发布出来的民意调查结果,又焉能不引起舆论质疑呢?

  或许,这种质疑是所谓的网友们“习惯性怀疑”使然,但由此而来的思考在于,对于“价改民调”,我们是不是应该换个思路去做?换句话说,就是能否把这一事情交给专业的社会机构去办?对于各种让社会广泛关注的公共产品价格调整,如果相关部门把它委托出去,自己切实当好监管者,只要没有地下的、黑色的其他利益勾连,那就有理由让人们相信,看到的是真实民意。无疑,这比起民意调查结果由相关部门自己发布、自说自话更具社会公信力,而相关部门也可从舆论的漩涡中脱身出来。两全其美的事情,何乐而不为呢?

  问需于民,问计于民,这是社会公共治理中一再强调的理念,但更多事实也证明,现在有关部门并没有真正放下为部门、为下属单位谋利益的念头,所以在诸如“价改民调”的事情上弄出了“伪民意”,被社会讥之为“被民意”,饱受诟病。北京公共交通价格改革的民意调查引起舆论质疑,再次启示我们,社会公共治理的各个方面,要问到真正的民意,迫切需要改变思维,调整思路。而这,更是现代社会公共治理发展的现实呼唤与要求。能不能顺应这一要求,值得肩负责任的有关部门好好思量。

 

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