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世界卫生组织(WHO)“2014年城市户外空气污染数据库”显示,至2014年5月,世界上年平均PM2.5浓度最高的20个城市一半来自印度。报道转载CNN评论,“尽管在中国很多城市被‘灰色浓雾’笼罩,许多居民戴着口罩外出,但很明显,‘20强’没有一个中国城市上榜,兰州名列第36位,北京排在第76位”(10月28日人民网)。
世界空气最差20强中国城市暂未上榜,这并没有什么值得庆幸。从WHO的数据和国人的感受中,目前国内大气污染日益严重,治理刻不容缓。
近十年间,国内一些大中城市相继进入周期性大气污染“漩涡”。2013年中科院院士钟南山曾指出,“灰霾不光是对呼吸系统,对心血管、脑血管、神经系统都有影响,但是首当其冲的还是呼吸系统”。北京市卫生局数据显示,2001至2010年,北京肺癌发病率增长56%,年平均增长率为2.4%。全市新发癌症患者中,有五分之一为肺癌患者。尽管癌变和空气质量的关系尚须进一步论证,但空气污染对人体健康的破坏性显而易见。
中国的国家形象和大气治理能力也一次次面临考验。比如近在眼前的2014年APEC会议,北京市政府发布通告,会议期间部分在京单位进行调休,车辆单双号限行。这样大规模减少市民出行来保障会议召开的力度,也多出于目前大气自我净化能力不足的考量。据10月28日河北廊坊新闻网报道,APEC期间廊坊保定也将配合北京,拟定放假方案。
从可借鉴的国外大型城市发展经验看,要想从根本上治理大气污染,必须痛下决心做好以下工作:
首先,摸清导致大气污染的源头。报道指出“在中国导致雾霾的凶手之一是焚烧秸秆”,这或许是来源之一,但焚烧秸秆的做法由来已久,而雾霾却在近十年尤为严重,可见,其他的污染源更不容小视。
其次,调整经济发展模式,升级产业结构,将粗放式发展的重污染企业排除在审批范围外。这不仅是大气治理的需要,也是国家经济长久发展的需要。
第三,严惩只污染不治理的企业。让以污染换效益、以健康换发展的企业不敢抬头,彻底打消污染企业的侥幸心理。
在世界上227个国家和地区、数以万计的城市中,我们的城市空气之差已“名列前茅”。各级政府要大刀阔斧治理污染,让蔚蓝的天空、清洁的空气早点回来。(王心禾)