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山西晚报:医院违规收费为何屡禁不止
//www.workercn.cn2014-05-21来源: 山西晚报
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  太原市人力资源和社会保障局、物价局在考核中发现,22家太原市城镇医保定点医院存在违规收费,涉及违规金额达832.26万元。(本报昨日5版报道)

  医院违规收费,早已不是新鲜事,这一次,无非是又一次例行通报。就在前不久,太原市物价局曾通报,省级市医保定点机构的乱收费情况也不容乐观——21家医院涉及违法金额1700多万元,均不同程度地存在分解项目收费、混淆计费计价单位重复收费等五大类问题。一些省内知名的大医院榜上有名。

  仅从近两次通报来看,不难发现,省级医疗机构的违规金额总数更大,比市级的多一倍。这其实不难理解,省级医疗机构拥有更多的优秀的医疗资源,更大的知名度,自然会吸引更多的患者就医,与此同时,在“以药养医”“以检养医”的大背景没有改观的条件下,更多的违规收费似乎成了更大的医疗机构的宿命。在违规收费被曝光后,可能是迫于创收压力或者为了弥补之前处罚造成的损失,某些医疗机构不但没有收敛,反而变本加厉,手段翻新,花样频出,甚至使违规收费成了患者就医的家常便饭,这从近几年通报的情况中便可以看出。

  而且,此次通报中违规收取的是医保资金,这是百姓看病的救命钱,也是必须要花在刀刃上的钱。虽然违规收取这样的钱,患者可能没有痛感,可是,如果任由医疗机构都从其中取一瓢饮、一盆饮,那么,最终受害的仍然是参保者。

  医院违规收费为何屡禁不止呢?

  除了前述提到的“以药养医”“以检养医”的制度环境,其中一个重要的前提是医疗卫生行业的专业性、特殊性。比如,医疗收费和药品价格项目繁多,哪些项目该收费,哪些项目不该收费,收费标准是多少,患者很难分辨清楚,医患之间存在着严重的信息不对称,由此给医疗乱收费留下了空间。因此,收费公示、住院病人一日费用清单制等措施的推行,就显得十分必要。

  问题是,目前医院已全部实行门急诊收费明细账单制度,且绝大多数采用电脑记账、打印;住院病人收费一日一清的做法在三级医院的推行率也比较高。这些措施依然没能挡住违规收费的手。也就是说,即使收费做到了公开透明,仅凭患者来监督和约束医生,是很难的。况且,大多数患者是一入医院深似海,只能听任医生的安排。

  要解决医患之间地位和信息的不对称,治本之策还得用“市场之手”,即依靠市场竞争,按照市场的规则和要求来管理医院、经营医院、发展医院,鼓励与引导多种所有制医院的发展,打破公立医院在医疗服务市场上的垄断地位。只有这样,医院才会真正站在病人角度去思考问题,去打造自己的招牌,医疗乱收费才有可能真正绝迹。

  另外,监管部门对医院的处罚方式和力度,实行高高举起,轻轻落下,也让医院对违规收费有恃无恐。常见的约谈、整改、罚款(这算比较重的),都使医院的违规成本变得很低,起不到“打得痛,记得牢”的作用,对此,一方面要完善更加严厉的惩处制度,比如,将违规收费和吊销行医资格挂钩,和医院评定等级挂钩,另一方面也需要各个监管部门联合执法,互相配合,不护犊子,不打掩护,对违规的医疗机构严格执行处罚,如此,相信再“牛”的医院也不敢继续“顶风作案”。

  

 

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