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今年是全面深化改革的第一年。万事开头难。在这开局之年,各级政法机关认真贯彻落实中央决策部署,积极稳妥、分类分层推进司法体制改革,进展顺利,开了个好头,为司法体制改革的最终成功奠定了坚实基础。
但我们也必须清醒地看到,当前,司法体制改革已经进入深水区,面临的大多是难啃的“硬骨头”,特别是完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等4项改革,涉及的都是深层次的体制机制问题。
司法体制改革要成功,这些“硬骨头”再难啃也必须啃掉;而要啃掉这些“硬骨头”,打好司法体制改革这场硬仗,首先必须从思想上做好准备。党的十八届三中全会绘就了深化司法体制改革的蓝图,各级政法机关要深刻认识深化司法体制改革的重要性、紧迫性,进一步把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于深化司法体制改革的决策部署上来,从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,切实增强抓紧抓好司法体制改革的政治责任感和历史使命感。要有改革的信心和勇气,克服畏难情绪,不等待观望,不怕触及深层次矛盾,真正以只争朝夕、奋发有为的精神状态,真抓实干、攻坚克难的工作作风,积极主动地抓好司法体制改革各项任务的落实。
抓好探索试点工作,是打好司法体制改革这场硬仗的重要环节。深化改革需要勇气,但不能有勇无谋;需要沉稳,但不是畏首畏尾。要遵循改革的规律,循序渐进。特别是司法体制改革事关司法资源优化配置,政治性、政策性和系统性、协同性都很强,必须加强顶层设计。同时,要坚持从实际出发,充分尊重基层首创精神,鼓励在具体步骤、措施上积极探索实践,为整体推进积累经验。还要实事求是,结合各地实践,分层分类研究,不搞一刀切、齐步走。要先慢后快,走小步、不停步,积小胜为大胜。要先在小范围内试点,待看得很准、条件成熟后,步子再大一点。
大量的事实证明,无论什么事情,最后起关键作用的是人。这4项改革涉及广大司法人员切身利益的调整,能否统一思想、凝聚共识,关系到司法体制改革能否成功。因此,要切实加强思想政治工作,精心做好动员培训工作,最大限度地调动广大司法人员推进改革的积极性,最大限度地凝聚起推进改革的正能量。
行百里者半九十。蓝图已经描绘,现在的关键是要以求真务实的作风、啃“硬骨头”的心态,打好司法体制改革这场硬仗,走出一条具有中国特色、符合司法规律的改革之路,把蓝图变成现实,为全面深化改革营造良好的法治环境。