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有一些官员为了升官走上了歪门邪道,想的不是如何把工作做好,而是如何通过买官的形式实现升官发财的梦想。
广东茂名窝案爆发前的几年里,茂名买官卖官风气畅行,成为官员中半公开的秘密,民间甚至流传着从科长数十万元至副市长数百万元的“价目表”。当地有个镇长是中国农业大学毕业生,努力工作卓有成效,每次开干部大会都受表扬,但多年没有提拔。为了升任镇党委书记,他抵押贷款5万元,凑了20万元行贿,此后很快被提拔,却也因此受到处理。(8月17日《京华时报》)
茂名窝案,如此大规模的沦陷,让人不得不承认,在茂名这个地方,官场曾经盛行的是潜规则和逆淘汰,而这样的官场生态让几乎所有官员都陷入了不可逃避的“囚徒困境”中。
所谓“囚徒困境”不是一个难以理解的词汇。在茂名官场,同样存在着这样的“囚徒困境”。若所有官员都不行贿,而是踏踏实实工作,脚踏实地为人民服务,他们的晋升取决于他们工作业绩和各方评价,那么官员们既可以保持高涨的工作热情,也可以维系正面的社会形象,他们的晋升是水到渠成的事情,他们根本不用担心会受到处理。
但遗憾的是,有一些官员为了升官走上了歪门邪道,想的不是如何把工作做好,而是如何通过买官的形式实现升官发财的梦想。而且,更要命的是,这样做的好处是个人真的升职了,这样做的坏处只是,所有官员都处于一种被污名化的危险中。于是,“囚徒困境”开始形成,对于那些原本清廉的官员来说,他们到底要不要学得聪明一点?
新闻中,有两个官员的经历让人印象深刻、扼腕叹息。一个是,新闻由头中,贷款行贿买官的镇长。一个名牌大学毕业,工作努力的基层干部。一个工作出色,经常被开会表扬的干部,终于在看懂提拔的规则之后,放弃了最后的尊严,贷款买官。这个举动,既是其适应规则的表现,也是规则让人沦丧的表现。另一个送钱买官的谭某,他已经在副处的岗位上待了8年。谭某的同学,一位在这场窝案中坚守节操的干部感慨:谭某经历挣扎,最终对“逆淘汰”的环境丧失信心。“其行可耻!其情可悲!”这两位经历过挣扎和阵痛的官员,在“囚徒困境”中,最终没有坚守住底线,成为了规则的跟随者。当然,他们也最终受到了相应处理。
如何打破官场买官的“囚徒困境”?首先,必须严肃处理那些破坏规则者,让看似聪明的行为付出代价。这是打破“囚徒困境”的第一步也是必须的一步。这一点,广东省委已经做到:涉嫌行贿买官的159人受到组织处理,其中降职8人,免职63人,调整岗位71人,提前退休1人,诫勉谈话16人。其次,必须厘清官场的规则和权力的边界,让潜规则无处藏身。这是打破“囚徒困境”的关键一步。若潜规则依然存在,甚至一定时期又如半公开的秘密,那么困境还会形成,囚徒们又会趋之如鹜。