当前位置:中工网评论频道今日推荐-正文
检察日报:建好制度壁垒让“面子工程”建不得
//www.workercn.cn2014-09-11来源: 检察日报
分享到:更多

  9月9日,在江苏省南京市建邺区青奥村附近的邺城路、江东南路,数名工人冒着烈日把路两边枯死的大树挖出,再把树干锯成数段装车运走。死掉的大树直径在二三十厘米,高约五六米,树干和树根部还裹着运来时缠的绳子。据了解,为迎接2014年南京青年奥林匹克运动会,美化道路,突击栽种大量树木。没想到青奥会之后,就发现绿化带里面的很多树木都枯死了。一名工人质疑说,导致这种现象完全是由反季节栽植造成的(9月10日人民网)。

  南京青奥会闭幕了,留给全世界的是南京绿树成荫的现代城市形象,然而留给南京居民的却是如今沿路两侧没有树的土坑。毋庸置疑,环境是城市的名片,大多城市执政者都在这上面花了很多心血、砸了很多银子,有的建设经住了时间考验,为当地居民提供了优美舒适的生活风景,也为城市的发展创造了活力和潜力。而像南京青奥会绿化工程这样的建设,花了好多钱、费了人力,就仅给“外人”呈现了一时的美好,当地居民却难以长期受益,无疑是昙花一现的“面子工程”。

  “面子工程”是对资源的巨大浪费。它们多数光鲜亮丽,造价不菲,而且为了赶时间,往往不计人力投入和劳动强度,脱离正常成本核算。更何况突击工程,在建设之初就容易敷衍了事,求形求快不求实,难以保证严格的质量把关和审批程序,最终难逃短命的结局。这样的工程,不光让投入的费用打了水漂儿,更浪费了人力、占用了区域。

  不管投入的是公共财政还是个人或企业,都应考虑基本的经济成本和产出。之所以当地决策者敢对着“面子工程”“拍板”,不外乎两方面原因,一是追求快速见效的政绩心态,主观认为“赔本买卖”被追责的风险小,二是客观上对工程进展的监督不到位,对不良后果没有提前干预的决策执行现状。

  对后者,须严格落实决策后的执行监督责任。对前者,无疑决策终身追责制度的落实能遏制此类败家工程,2012年曾有委员就此专门提案,这有望给习惯“拍脑袋”的决策者上一道“紧箍咒”。

  “面子工程”也凸显城市建设和管理上急功近利的思维。仅满足眼前需要,好大喜功,却辜负众人,这样的思维造就的产物已经不少。比如南京青奥会反季节种植绿化树,比如城市盲道铺着铺着就成了断头路,比如地下管道系统遇大雨就瘫痪等等。对此,除了执行已有的预算监控科学决策程序等制度之外,引入当地居民参与决策和完善过程十分必要。

  “面子工程”再漂亮,也是昙花一现,而且其中巨大浪费还能衍生出更多问题。只有建好专门的制度壁垒,才有底气和力量对“面子工程”说“不”。

 

[保存]     [全文浏览]     [ ]     [打印]     [关闭]     [我要留言]     [推荐朋友]     [返回首页]

中 工 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2011 by www.workercn.cn. all rights reserved
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768