2015年全国两会召开在即，中国政府网1月22日起联合人民网、新华网、央视网等网站公开征集社会各界对政府工作报告的意见建议。政府工作报告是两会的重要内容，在政府工作报告起草期间以公开方式广泛汇聚民智，是建设法治政府，实现把公众参与作为重大行政决策法定程序的一项重大举措。

　　近年来，随着互联网技术的发展和普及，网络成为了公众表达意见的重要阵地。1月22日举行的2015中国互联网产业峰会透露，2014年底中国大陆互联网网民达到6.48亿，接近总人口数的48%。随着网民数量不断接近半数，网意的影响日益扩大，网意也在逐渐向民意靠拢。在这一进程中，用公意对网意进行引导和疏导，就显得尤其重要。

　　在当下社会现实中，官方和民间、干部和群众、公权力和私权利之间，时常隐藏着冲突，而这种冲突首先就是通过网络体现出来的网意和真正民意之间的距离。但是，凡是能够通过网络表现出来的公民意见，不管是正面的还是反面的，不论是正确的还是虚假的，都需要重视与关注。科学面对、有效引导网意和民意，才能形成理性的、权威的、客观的、及时的公意。

　　我们还应进一步看到，在网络还没有实行实名制，也无法做到一人一票时，网络技术的局限让发言权、投票权不能平均分配，人为操作、暗箱操作的空间很大。我们不能因为网络的强大功能，就用键盘鼠标代替调查和思考，代替躬身实践，代替与最广大民众的亲密接触。“键对键”永远不能代替“面对面”，广泛听取民意，也要防止将网意抬得高于一切、重于一切。因为对网意顶礼膜拜、言听计从的人，也可能是思想上乃至行动上的懒汉。

　　网民是什么?是草根，是新生代，更是未来。随着网民数量的不断增加，网络越来越成为各级党委、政府集中民智、改进工作、推动发展的重要渠道，用好这个渠道，民意表达与公共决策之间就能形成便捷、正面的互动。

　　如果能通过技术创新、机制创新，以实名制为基础，在决策中实现一人一票，那就更是一片新天地了。