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截至2月10日,中央纪委、监察部网站全部公布了2014年第三轮专项巡视的反馈情况,13份“巡视清单”显示,利益输送成为国企通病;5家被点名的单位中,均存在亲属违规经商、关联交易,领导亲属“靠啥吃啥”的现象颇受关注。(中新网2月11日)
某些领导的亲属“靠啥吃啥”,这其实早已是一种公开的现象。比如,曾流行过一个“领导的亲戚在干什么”的段子:国土局领导的亲戚在搞房地产,教育局领导的亲戚在做校服,安监局领导的亲戚入股煤矿,公安局领导的亲戚开夜总会,主管资金的领导的亲戚入股科技企业以套取财政补贴;书记、县长的亲戚搞工程,交通局领导的亲戚搞运输,发改委领导的亲戚跑项目,检察院领导的亲戚管敲诈,法官的亲戚包揽诉讼……
上述描述显然以偏概全,并非所有领导的亲戚都“吃领导”,但揆诸媒体报道,这类案例又确实不在少数。比如,所谓的公安的亲戚捞人。随着周永康昔日权势日长,他在无锡老家的亲戚曾做起“公关”生意,包括替人在打官司时说情和捞人,而且该项收费价格不菲。知情者透露,无锡某镇党委书记出事后面临判刑,其亲戚到周家求情,周家开价15万元,还不打包票。(财新网2014年7月29日)
再比如,教育局领导的亲戚做校服。广东河源市紫金县教育局原副局长蔡志涛被撤职,原因就是他在前方当局长,其父在后方开工厂,父子联手垄断当地校服市场长达8年,大肆敛财过亿元。要不是校服价高质劣,“掉色严重,化学气味浓,质量存在严重问题”,如此恶劣的父子敛财术或许仍未被发现。
某些领导的亲戚,靠山吃山靠水吃水,这已经公开化甚至产业化,他们大言不惭无所顾忌,所涉足领域往往一家独大,水泼不进、针插不进。某些领导的亲戚为何能“靠啥吃啥”,皆因其靠近核心权力,是权力的直接代理人。所谓的“靠啥吃啥”,不正是靠权力、吃权力吗?否则,他们还能有恃无恐?
“靠啥吃啥”是必须清理的腐败,其危害主要有:其一,破坏公平的市场秩序。以做校服为例,本应是谁的质量高、谁的价格有竞争力,谁就能中标,但某些领导的亲戚完全颠覆了这一法则,摧毁了正常的市场规律。其二,破坏法治,违反中央规定。2001年2月8日,中共中央颁发了《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定(试行)》,其中规定,领导干部配偶、子女在该领导干部任职地区不准从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询等有偿中介活动;不准开办律师事务所;受聘担任律师的,不准在领导干部管辖地区代理诉讼;不准从事营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐业,洗浴按摩等行业的经营活动。
“靠啥吃啥”,看似一本万利或无本万利,但潜伏着巨大风险。比如,刘铁男的儿子刘德成“吃爹”,刘铁男最终获刑,刘德成也难逃法网。
权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。各级领导干部尤其要明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中要高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。对于官员来说,一定不能让亲戚经商,不能让亲戚消费自己,我们经常听到一些领导履新时说:“我没有什么亲戚在××做生意,任何人打着我的名义做生意都是不允许的,你们也不要投其所好。”如果这些领导真能说到做到,还会有那么多亲戚“靠啥吃啥”的案例吗?
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