国际产能合作需走稳走实

　　武 寒

　　开展国际产能合作要内外兼修，内外两手抓。对内要练好内功，理顺协调机制，政企合力，联合推动；对外要抓住重点，做好国家重点项目

　　近来，“国际产能合作”备受关注。李克强总理在今年的《政府工作报告》中也提到，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。

　　说起国际产能合作，就不能不提去年12月李克强总理的哈萨克斯坦之行。正是在访哈期间，李克强总理同哈总统纳扎尔巴耶夫、总理马西莫夫就中哈在钢铁、水泥、平板玻璃、装备技术等领域加强产能合作达成重要共识，商定把产能合作作为深化中哈合作的重点和亮点，助力各自经济发展。据了解，截至今年3月中旬，中哈有关部门举行了多轮产能与投资合作对话会，两国金融机构、行业协会、企业踊跃参与，积极对接，确定了多个早期收获项目，涉及冶金矿产、能源资源、机械制造、建材化工、基础设施建设等领域，估算总金额超过200亿美元。这几天，哈总理马西莫夫正在我国进行工作访问，推动中哈产能合作也是两国领导人会晤的重要议题。

　　中哈产能合作走稳走实，将为中国扩大国际产能合作开垦出一块“试验田”。应该看到，万事开头难，处于起步阶段的中哈产能合作既要立足现实，也要考虑长远，关键是项目落地。中哈产能合作开好局，起好步，一要以互利双赢为基础，找准双方利益契合点，优选项目。二要以市场为导向开展合作，在开拓第三方市场方面多想办法。三要坚持优势互补，结合中国的资本、技术优势和哈国的资源、区位优势，推动合作实现上下游配套协同发展，拉长中哈产能合作产业链，扩大产能合作集群区。四要加强产业政策对接，在税收、标准、劳务、签证、投资者权益保障等方面做好配套服务。

　　开展国际产能合作要内外兼修，内外两手抓。对内要练好内功，理顺协调机制，政府部门在制度设计、能力建设、资源保障等方面要做好准备，相关企业也要做足功课，从资金保障、市场销路、服务配套等环节做好预可研，政企合力，联合推动。同时，要看到国际产能合作不能做“一锤子”买卖，是涉及对象国基础设施建设、工业生产、技术转移、经营管理等“一条龙”的系统工程，出绩效具有周期性特点，急功近利要不得。对外要抓住重点，做好国家重点项目，根据项目成熟和难易程度，先易后难，循序渐进。