被称为“史上最严”控烟法规《北京市控制吸烟条例》6月1日实施。当日,当地1000多名监督执法人员上街执法并开出首张罚单。但在过去一周,北京市公共卫生服务热线接到的违法吸烟投诉举报量持续增高,被投诉最多的为写字楼办公楼、宾馆饭店等。可见,控烟难以一蹴而就,需要一个长期的过程。

　　以医院为例,“最严控烟令”实施后,北京医疗机构实现全面禁烟仍困难重重。北京一家公立医院的院长表示,等在手术室外的家属心情往往不好,劝阻他们抽烟容易引发纠纷；患者中七成为外地人,对北京控烟政策了解不够,许多人不知道医院等公共场所不能抽烟。

　　可见,控烟必然是场持久战。北京作为国际化大都市,流动人口众多,在医院、火车站、飞机场、宾馆饭店和旅游景点若要控烟到位,必须长期做好宣传,始终如一地严格执行政策规定。

　　控烟难,难就难在公民素质的提高并非一日之功。他们之所以我行我素,往往是习惯使然。过去在公共场所抽烟并不违法,谁也奈何不了他们,他们在公共场所吸烟已成习惯。

　　控烟难,还难在执法不易。北京现有“烟民”约419万人,而北京卫生监督执法人员只有1000多人,短期内他们固然可以突击出动执法,但控烟毕竟只是他们众多职责中的一项,要他们长期专注如此,恐怕并不现实。另外,吸烟行为较短暂,若发现有人违法抽烟,要求执法人员立即到现场处罚违法吸烟者,难度不小。

　　“徒法不能以自行”,执行控烟令若一曝十寒,很难取得良好效果。要落实好“史上最严”控烟令,减少公共场所吸烟带来的“雾霾”,既需要加大宣传教育力度,不断提高公民素质和修养,自觉遵纪守法,同时也要运用行政、经济、法律等手段,加强社会监督,强化执法,逐步形成“违法吸烟”人人劝阻、监督的氛围,对不听劝阻的违法吸烟行为要依法处罚。

　　对公共场所不文明行为的查处,北京等地有过成功的经验。上个世纪后期,北京严格查处公共场所随地吐痰的不文明行为,随地吐痰者被相关执法人员发现后当场罚款,批评教育,成效显著。如今,公共场所随地吐痰的不良行为大大减少。

　　万事开头难。控烟虽难,但久久为功,在社会各界的配合下,切实执行控烟令。

　　据新华社北京6月7日电