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其中有没有人为因素作祟、有没有腐败交易?污染企业被举报8年不倒,是一个奇迹;当地领导能够坐得住、坐得稳,也是一个奇迹。
江苏徐州下辖的县级市邳州,有一家手续不全的污染企业,当地百姓举报8年屹立不倒,最近倒在了江苏省“政风热线”的节目中。节目现场,当地民众当着徐州、邳州两位市长的面愤而投诉,邳州市长当场表示惭愧。一周后,这家地龙企业12个水泥罐已全部拆除,其他厂房设备也正在拆除之中。
八年VS一周,干得漂亮。从结果看,还是应该给市长点个赞。但当环保法未能撑起百姓漫漫投诉路的腰杆,却因市长的一次拍板迎刃而解,此中滋味也耐人寻味。从这个黑色幽默的戏剧性效果来看,它呈现给人们的直观感受是,在环境污染治理工作中,有时候确实是“法大不如权大”。
好在邳州市委已成立联合工作组,纪委监察局也已介入,表示将对8年来各主管部门的失职、渎职乃至可能涉及的违法问题,进行全面清查。这是围观这条新闻的人们,相对来说可以聊以自慰的地方。
一个县级市,一家企业的污染问题被百姓举报长达8年,甚至有学校老师联名写信举报遭到企业威胁,这么大的事,如果当地主要领导不知情,那么,不是领导高高在上,就是这里面“水太深”。所以,人们希望市长拍板的立竿见影,不是迫于节目中事情被公开化的压力,而是依法解决问题,并且对“权大还是法大”进行一次全面反思与追查。
公允地说,当地执法部门对于这家污染企业,并非没有动作。住建部门给过“规范废水排放方式,铺设地下排水管网”的建议,环保部门罚过共计18万元的款。但是对照《江苏省大气污染防治条例》的相关处罚规定,当地环保部门在“责令停止排污或者限制生产、责令整改,并处10万元以上100万元以下罚款”的标准中,选了个直接跟钱有关的“起步偏上价”,更没把这家企业的污染情况往“情节严重”的标准去认定,因此根本没有触及“责令停业、关闭”。
市长拍板拆了厂,表明市长与民众对于这家企业违法性质和程度的认定一致,问题是,此前8年,到底是谁在量这把法治的尺子、为什么丈量的偏差会这么大、其中有没有人为因素作祟、有没有腐败交易?甚至这8年来,有没有不该升的升迁了、不该平安着陆的拍拍屁股走人了?如果追查出前面的官员有责任,法治能否真正给出一个终身追责的结果?
8年举报屹立不倒,一朝问政说拆就拆。邳州这起污染案例,围观者如果叫好,那么,这个“好”应该由“江苏省政风热线”的机制笑纳,而不是感到“惭愧”、拍板督办的当地领导。法治是常态,权力对于环境污染治理的作用,也应该是一个常态的过程。从这个意义来说,污染企业被举报8年不倒,是一个奇迹;当地领导能够坐得住、坐得稳,也是一个奇迹。因此,邳州市领导,同样应该将自己置于需要问责反思的范围。只有这样,民众才能在实实在在的案例中,真正感受到权力与法律的正确关系,才能不为“权大还是法大”而纠结。
法治好,才是真的好。邳州污染案,现在还不是叫好的时候。
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