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图说:“稻草人”
韫超
//www.workercn.cn2015-10-21来源: 中工网—《工人日报》
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李法明 漫画

  据《广州日报》报道,今年10月1日起开始实施的《广州市公园条例》明确规定,公园歌舞噪音超过限值,将会面临最高1000元的处罚。然而,条例实施半个月以来,广场大妈歌照唱、舞照跳,公园内噪音超标的情况仍然存在,公园工作人员最多只是劝导了事,全市公园未开出一张罚单。

  开不出罚单,执行者自有苦衷,究竟音量高到多少才算违反限制?条例并未明确说明。时下,“沉睡”的法条屡见不鲜,缺乏明确标准和操作细则,是执法者不敢贸然开罚的一大原因,加之“大妈惹不起”的心理因素,真要开罚还确实需要一定勇气,一旦引发口角甚至肢体冲突,无疑加大了执法风险和成本。因此,立法过程中还需更多地进行可行性考量。此外,规范、厘清执法主体的具体权责也至关重要,当“谁能管”、“谁能罚”都得以明确,执法才能更理直气壮、不打折扣。□

 

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