2月18日,阿富汗独立选举委员会宣布现任总统加尼正式连任。加尼随后表示,将继续致力于保障人民权利和实现国家和平。有分析指出,鉴于此次选举在阿国内引发争议和政治对立,阿和平前景仍存变数。
按照阿富汗独立选举委员会的说法,加尼获得50.64%的选票,现政府首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉获得39.52%的选票。加尼因此以超过50%的得票率直接当选新一届总统。
此次阿富汗总统选举于2019年9月28日举行,最终投票选民数为180万,占阿富汗3700万人口的不到5%,940万注册选民的约20%。尽管选举结果最终出炉经过了近5个月时间,但加尼还是在当选后表示,他和他的团队将为所有阿富汗人带来和平。
对加尼来说,目前确实存在推进和平的机会。美国和阿富汗塔利班近日均确认,双方已达成一份“减少暴力”协议。如果塔利班在“减暴期”内履行协议,那么双方将于2月底签署和平协议。
不过有分析人士指出,虽然阿富汗有望迎来和平曙光,但未来局势仍然存在三大变数。
首先,加尼能否顺利履职。选举结果公布后,阿卜杜拉指责选举舞弊,拒绝承认选举结果,并表示将成立一个“包容性政府”。加尼和阿卜杜拉分别得到不同部族的支持。
在上一次总统选举中,加尼与阿卜杜拉就互相指责对方舞弊,后来在美国的撮合下达成分权协议,加尼出任总统,阿卜杜拉出任政府首席执行官。此次两人再度陷入分歧,僵局如何化解值得关注。
其次,美国和塔利班能否签署和平协议。美国和塔利班并未向外界公布“减暴协议”的具体内容,只有阿富汗内政部代理部长安达拉比18日表示,“减暴期”将在未来5天内开始。如果在“减暴期”内发生重大暴力事件,那么美国和塔利班很可能签不成协议。
去年9月,美国和塔利班就曾接近签署协议,但美国以塔利班持续发动暴力活动为由,在最后一刻叫停了谈判。
第三,和平协议内容及阿国内各方力量将有何反应仍然不明。
阿富汗塔利班与美国谈判的最终目的,是所有外国军队撤出阿富汗。而美国同意撤军的前提,是确保阿政府占据主导地位,以及确保阿富汗不会沦为恐怖分子的庇护所。双方诉求在和平协议中如何体现还不得而知。
塔利班此前一直指认阿富汗政府是美国的“傀儡”,拒绝与阿富汗直接谈判。此次加尼当选总统,塔利班拒绝承认,认为选举没有合法基础。鉴于塔利班目前控制着阿大约40%的国土,未来塔利班与阿政府如何互动将对阿富汗政治进程产生重大影响。
除此之外,假如美国和阿富汗塔利班最终签署和平协议,塔利班内部各派别尤其是强硬派是否会遵守协议?而阿富汗境内的“伊斯兰国”等极端组织,在美国撤军后也可能会更趋活跃。