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对欧盟来说,2015年首先需要解决的大问题或许就是对俄关系。经历了去年和俄罗斯之间的“制裁战”后,欧盟“陪着”俄罗斯一同遭受了损失,眼看俄罗斯的态度依然强硬,欧盟开始主动求变,包括法德在内的一些欧洲国家政要近日纷纷表示不愿进一步制裁俄罗斯。但是有美国在旁边“撺掇”,欧盟想要“单飞”也并不容易。
在欧盟国家中,法国对俄政策最为特立独行。法国总统奥朗德继去年12月突访莫斯科之后,1月5日又在接受采访时说:“如果俄罗斯出现危机,对欧洲未必是好事。”奥朗德称,他相信普京不想吞并乌克兰东部。他还表示,如果1月15日举行的法俄德乌四国首脑会谈能够取得进展,对俄罗斯的制裁“必须解除”。
与奥朗德态度类似的还有德国副总理加布里尔。加布里尔4日在接受德国《星期日图片报》采访时表示,倘若西方进一步加重制裁,将破坏俄罗斯的稳定,这对欧洲和世界都会产生“负面影响”。加布里尔还警告称:“那些想削弱俄罗斯、挑衅当前局势的人对整个欧洲而言更加危险。”此前,德国外长施泰因迈尔也曾表示,俄罗斯的经济和财政危机失控不符合欧盟的利益。
奥朗德和加布里尔之所以提出上述观点,是因为法国和德国以及东欧一些国家与俄罗斯有着密切的经济联系。比如:法国和俄罗斯之间有价值12亿美元的“西北风”战舰合同;德国在对俄制裁前有超过6000家企业在俄罗斯有投资;包括法德以及东欧的很多国家都从俄罗斯获得能源……据欧盟委员会估算,去年和俄罗斯的“制裁战”使欧盟损失了400亿欧元,如果今年制裁继续,欧盟有可能损失500亿欧元。
在残酷的现实面前,包括捷克前总统和芬兰外长在内的一些政治人物近日纷纷表达了与奥朗德和加布里尔类似的观点。但是,反对继续制裁俄罗斯的观点目前并没有成为主流。欧盟“外长”莫盖里尼就反驳奥朗德称,欧盟的立场还是去年12月欧盟峰会时的立场,当时在默克尔的主持下,欧盟坚持对俄罗斯实施制裁。而默克尔的态度至今未见改变,她的发言人日前透露,只有在“非常清楚地知道真正的进展是什么”后,德国才会考虑取消现有制裁。
实际上,在对俄制裁问题上,欧盟内部从一开始就存在着两大阵营。波兰以及波罗的海国家坚持对俄制裁,因为他们认为邻近的俄罗斯是非常现实的“威胁”,英国和瑞典等国也时刻防范着俄罗斯的“野心”;法国以及奥地利、匈牙利等国与俄罗斯有着密切的经济关系,为了防止“伤敌一千、自损八百”,他们并不想与俄罗斯大打“制裁战”。
在这种情况下,欧盟对俄制裁陷入一种非常尴尬的境地。不制裁不行,制裁狠了、久了也不行。而随着美国不断加重对俄制裁,很多人开始怀疑是否要继续跟着美国走。根据英国一家市场调查公司最近的调查结果,46%的欧盟公民认为欧盟应该独立于美国行动,27%的人认为欧盟对俄制裁是在华盛顿的影响下实施的。有分析称,越来越多的欧洲人开始感觉到美国迫使欧盟与俄罗斯作对,或许正是在这样的心态下,欧盟内部才会出现与美国“离心”的趋向。
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