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据《人民日报》报道,国家发改委、国土资源部近日联合通报了5起违法占地、违规建设高尔夫球场案件的查处情况。5起案件涉及北京、辽宁、云南、宁夏4个省(区、市),均为全国开展高尔夫球场清理整治工作以来顶风建设或拒不停工的高尔夫球场。
作为一项舶来品的高尔夫球运动,随着中国改革开放的不断深入,经济发展水平的不断提高而逐渐进入大众的视野。 蓝天、白云、绿树、草坪,是一般人对高尔夫球场的标签式印象,也正是在这种标签式效应的驱使下,高尔夫球运动往往被笼罩着一层贵族化、神秘化的色彩。然而,这种色彩的代价却是大量的土地资源被浪费、大量的自然资源被挥霍。我国人口众多,人均耕地资源极度匮乏,也正因如此,党中央才三令五申,反复强调严守18亿亩耕地红线的重要性,而高尔夫球场建设和维护恰恰需要大量的土地资源和宝贵的水资源,这无疑是与我们所倡导的节约集约利用资源、注重资源保护和合理开发的理念背道而驰的。因此,基于我国的现实国情来考量,限制高尔夫球场建设是必然的选择。
10年来,国务院及中央各部委先后下发近十道禁令。然而,地方兴建高尔夫球场的热潮并未因此受到太大影响,“未批先建”、违规审批成为绝大多数高尔夫球场的招数。究其根源是一些地方基于经济利益和短期政绩考虑而做出的“选择性失明”,甚至个别官员“暗中相助”,成为其“保护伞”。所以说,依法行政,狠抓落实才是扭转高尔夫球场屡禁不绝乱局的关键。
杜绝违建必须杜绝一罚了之。事实上,因为事前监管不力,事后局限于处罚措施有限等因素,许多地方对“生米已经煮成熟饭”的违建高尔夫球场多采取罚款了事的做法,这在一定程度上刺激了开发商的“积极性”。
党的十八届三中全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。要划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。可以说,好的政策已经制定,如何落实,不断创新治理方式,切实提高治理水平,才是对治理者勇气与智慧的真正考验。