湖南省耒阳市潭南村原村支书黄国华为本村的12人违规办理低保,而12个违规的低保户中竟然有八个是村支书的亲属,其中竟然还包括他自己已经去世的父亲,而与此同时要养活智障儿子的贫困老人却长年无法得到低保救助(6月11日央视)。

　　低保作为一种兜底性社会保障制度,本该严防作假,然而在具体执行过程中,死人保、富人保、关系保等现象还是层出不穷。显然,低保变成关系户的“唐僧肉”,源于漏洞太多。

　　首先是审核程序形式化。那些本该有的程序在一些地方流于形式,低保申请缺少公开,甚至简化成了“谁申请谁领”。尤其在农村,低保审核真空,一些村务决策一言堂,这就为农村假低保发生提供了土壤。其次是惩罚避重就轻。现实中,即便发现骗保行为,问责起来常常不痛不痒,甚至一退了事。如果处罚仅仅是将吃进去的吐出来,而不追究法律责任,难有警示。这些不是官员的“官员”之所以小官大贪,谁能说与“恶大轻惩”没有关系?三是监管习惯“开小差”。只要用点功,查处骗保并不难。曝光而立查,显然是一种“趋利避害”。这就很难不让人起疑:骗低保轻易得逞,难道其中没有蝇营狗苟的利益勾连等腐败行为?

　　真漏洞不堵,假低保难防。必须从审核、监督和惩戒上发力,同时,还要从技术层面弥补缺陷。比如一些地方在低保领域全面应用经济状况核对系统,将申领低保者纳入数据库,并且动态化管理,实施以来已成功查出不少名不副实的申请者,这种技术手段值得借鉴。