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江苏查处两起顶风违纪案,一起是公款吃请和收受慰问金,一起是公款出国旅游。
南京市一名区委书记兼南京化工园党工委书记,率区里“四套班子”考察调研南京化工园,接受化工园管委会宴请,并收受慰问金。这就是地方长官带着左膀右臂在自己的一亩三分地上巡游,吃吃喝喝,发发小红包。
公款吃喝,用“饭总是要吃的”给理由;公款小贿赂,称为“辛苦费”、“车马费”。放在过去,这种事是没有人在意,没有人觉得不妥。现在,这种事抓到了就一定要给说法,算是让官员知道个对错。
报道说,区委书记身为党风廉政建设第一责任人,被免去职务,党内严重警告;两位纪委官员不履行监督责任,反而参与其间,党内警告并调离岗位。处理的理由说明白,算是让官员知道自己的身份,该有怎样的本分。
公款出国旅游的,是一个国企的总经理,大概还有级别,当然不是说“我要公款出国旅游”,而是用了“商务谈判”的名义,结果受了党内警告。我想,出国旅游的钱应该也退还了。区委书记违纪案中还有多位官员未受处理,公款吃请应该变成AA制,把钱补回来,小红包应该交出来,还至少应该有“诫勉谈话”。
公款旅游在过去也不是新鲜事。规定某级官员“一年出国不得超过两次”,实施起来就是“一年应该安排出国两次”。名目无非“商务谈判”、“出国考察”、“招商洽谈”。
这两起违纪案件,说的是“顶风”,主观来说,我想当事者还不至于有“我们就是要反着来”的动机。他们的违纪,实际上还是过去搞惯了,恶习难改,总是心有不甘,于是心存侥幸。
说这些人没有“顶风”的动机,而是恶习难改,并不表示其危害不大,相反是说有所成效的“作风”整顿回头是何其容易,清明的政风形成是何其之难。违纪行为已是如此,还有非违纪行为的恶习呢,触动是更难的。违纪的恶习还可能有硬管束,对不违纪的恶习,除非让普通人来话事,否则,就连硬管束都难有。
举例来说,南京这位区委书记,带着党、政、人大、政协“四套班子”到化工区“调研”,这是多大的阵仗,听个不知真假的汇报,捎带看几个布置体面的点位,吃饭、喝酒、拿红包、回家,能“调研”个什么名堂?这个调研活动就算不吃喝拿红包,难道是正经做事?官场的老习惯,经常是从头就坏掉了的。