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9日,中央巡视组向北京、天津、科技部反馈巡视情况,指出天津等地“苍蝇式”腐败即农村基层腐败不容轻视等问题。北京、天津、科技部均为今年首轮巡视的巡视点。该轮巡视共计派出了13个中央巡视组,截至昨日,8个巡视点已晒出了巡视问题“账单”。(7月10日《新京报》)
有一句俗话叫“别把村官不当干部”,其间包含着多种意义:一是官小权力不小。时下令人诟病的“倒挂现象”,指的便是一些关键岗位的科股长,或者在外人看来微不足道的街道乡村干部,手中握着巨大的权力,从资金发放、救济补助、民政救灾、项目审批到行政审批,一些人要么雁过拔毛,要么挪用截流,要么偷梁换柱。如据《经济参考报》报道,在湘桂铁路扩能改造项目中,公职人员与被征收户内外勾结骗取高额补偿款,广西柳江县日前查处这一“窝案”,涉案金额近5000万元,涉案人员24人,其中公职人员17人。
其次是破坏巨大。被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的辽宁“三最”女贪官罗亚平,其职务不过是辽宁抚顺市国土资源局顺城分局局长,一个正科级官员,其涉案金额竟高达1.45亿元,贪污金额也达到了6000多万。而江西省鄱阳县财政局近亿元专项资金被转移案件,主犯不过是一个小小的股长。更重要的是,无论是科股长还是村委、社区主任,他们处于基层第一线,与群众接触最为紧密,关系最为直接,他们对于惠民资金的掠夺,数量虽小,破坏却极大。
过去很长一段时期,“苍蝇式”腐败虽泛滥成灾,却未能得到有效惩治。根本原因还在于“未能引起足够重视”。在很多人的潜意识里,小官小吏不过是小角色,其手中的权力有限,寻租和肥私的空间也很狭窄,自然也掀不起多大的波浪。最近一位在县级机关任主要负责人的朋友说,当地查处的一起拆迁腐败案给了他很大的警示。在此案中,受贿金额往往出现了办事员多于科股长,科股长又多于领导干部,呈现出倒金字塔的反差。对此他得出两点感悟,一是对查处的腐败案件中,“何以副职居多”有了新的判断;二是对“苍蝇式”腐败有了新的认识。虽然“大老虎”能量巨大,不过“小苍蝇”也是威力十足,其破坏力比大老虎还有过之而无不及。因而,当前的反腐工作既要打老虎,更要拍苍蝇。若是只打虎不拍蝇,预防和惩治腐败现象,就难以达到理想效果。
有专家曾表示:反贪的关键不是“严惩重判”,而是要做到“逢贪必被抓”。众多国家和地区成功的反腐经验证明,只有做到对腐败现象的“零容忍”,才能实现由乱到治。治理“苍蝇式”腐败当彰显“零容忍”,故而必须下猛药施重典,做到有腐必反,无论腐败人员职位的高低、金额的大小,都要发现一起惩处一起,不姑息迁就,也不失之过软。当务之急要解决“小官不能大腐”的认识偏差,及由此导致的监管真空,从思想上、认识上、措施上和制度上建立一套完整的预防和惩治体系,筑牢了防线才会避免陷入“牛栏关猫”的监管误区。