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李宗彦:上下联动改出好作风
//www.workercn.cn2014-07-25来源: 光明日报
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  在党的群众路线教育实践活动中,习近平同志多次要求“上下联动”,明确指出,“把上下联动贯穿始终”。近期又强调“要在分清问题成因的基础上,实行上下联动,该上级主动的就上级主动,该下级主动的就下级主动,该上下共同拿方案的就共同拿方案。”

  上下联动体现了联系、系统的观点,有普遍的方法论意义。特别是随着教育实践活动向纵深推进,需要整改的问题更加集中。有些问题上下都存在,有些问题尽管显现在下面却和上面有千丝万缕的关系。在这种情况下,如果上级下级还是各说各话、各管各家,很多问题就难以切实有效地整改。只有齐心协力,上下联动,一环接着一环抓,才能解决问题,改出好作风。

  在上下级关系中,上级处于主导地位。正所谓“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”上级能不能起到示范带头作用,直接关系到上下联动改作风的效果。迎来送往的繁文缛节,检查工作的推杯换盏,聊表敬意的特产礼品……作为上级,是睁一只眼闭一只眼,客套一番笑纳,从中享受变异了的尊敬,还是把话说在前头,把规定落到实处,营造维护好的政治生态?说一千,想一万,不如实打实地干一件。这方面,中央领导做出了榜样。党的十八大之后,八项规定蔚然成风,近期公车改革又自上而下切实启动,赢得了群众拥护。

  上下联动,下级不能置身事外。越往下,离群众越近,越知道群众的所思所想和问题所在。从近日起,济南市民拍摄身份证照片时,如果对相片不满意,可以要求重新拍。对比类似很多事情中“官小架子大”的官僚主义,这一做法引来一片叫好点赞也就不奇怪了。遇事不推诿、不应付、不回避,把群众呼声如实向上反映,把上级好政策不折不扣地执行好,上下联动才能落到实处。

  下级盯着上级,上级指导下级,但如果忽略了群众的存在,这样的上下联动只会产生新的形式主义。有的地方活动方案制定得详细周密,却没有打通活动和群众的联系,陷入了一座“孤岛”,丧失了意义和价值。有的同志反复修改对照检查材料,可是心思都用在琢磨上级督导组的要求上,少了原原本本地反映思想;有的地方民主生活会像排演话剧,核心剧情是“辣味儿”够不够,难觅具体问题和改进意见的踪迹。媒体有声有字,干部忙忙碌碌,活动热热闹闹,群众却并不领情,反映冷冷清清。正如刘云山同志日前指出,“无论是查摆问题还是整改落实,都要问计于民、问需于民,主动接受群众监督和评判。”上下联动,归根到底是要走入群众,解决实际问题。

  在群众眼里,教育实践活动没有第一批、第二批之分,只有作风好不好之别。上下联动,关键是打通最后一公里,和群众接上头,给群众办好事。“万事民为先”,只有上下联动改出好作风,真正让民赢实利、得实惠,教育实践活动才能得到群众的拥护和欢迎。

 

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