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刘道彩:豪华干部公寓为谁而建
//www.workercn.cn2014-08-29来源: 中国青年报
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  500平米的宴会大厅,50套星级标准的接待用房,干部公寓配备全套实木家具,一扇门的价格高达2700元……针对媒体曝光湖南攸县顶风建豪华接待中心和干部公寓楼一事,攸县政府8月27日回应称,将立即停止项目室内装修扫尾施工,缩减投入500余万元。(《京华时报》8月28日)

  其实,去年11月,即有媒体以《湖南攸县政府大楼造价2.7亿,买办公家具花500万》为题,报道了攸县花巨资建豪华办公楼事件,此举引发广泛关注。此番,人民网、新华网、《京华时报》等媒体再一次引爆这一话题。虽然当地辩解称,项目主体工程已于2013年年初竣工,没有违反2013年7月中央出台的有关党政机关停止新建楼堂馆所的规定。但这些年,国家对于限制政府楼堂馆所建设的政策虽然是三令五申,口袋越扎越紧,许多地方总能找到规避的理由。

  攸县豪华办公楼以“攸县发展中心”的名义立项,占地面积260多亩,总建筑面积13万多平方米。依据《党政机关办公用房建设标准》,政府办公用房与职工住宅不能合建。但攸县综合办公楼,除了办公楼、接待中心,也有豪华干部公寓,那这些豪华公寓为谁而建?如此明显的违规项目,从动工到部分投入使用,都是一路绿灯, 相关审批和验收部门都干什么去了?

  不仅如此,许多建设资金也是一笔糊涂账。对于此前“花500万元采购办公家具”的质疑,当地不仅不作正面回应,还在当地官网删除相关招投标页面;而对于项目装修标准、资金来源、如何进行招投标等追问,攸县政府更是顾左右而言他。

  这些年,很多地方的政府办公大楼越建越“高大上”,政府花纳税人钱不手软、占百姓地不心慌,竞相摆阔气、求奢华,一再刺痛着百姓神经。为了兴建豪华办公楼,一些地方不惜举债、摊派,有的甚至挪用扶贫款、救灾款等专项资金。近几年,在国家严令下,虽然明目张胆建楼的现象有所收敛,但一些地方和部门为逃避监管,转而以建“商务中心”、“综合业务大楼”、“市民服务中心”等名目来“暗度陈仓”。当下,随着国家新一轮管控政策的落地,一些地方拟建新办公楼的计划已经停止,部分新建、扩建甚至改建的办公楼项目也暂缓实施。但有专家指出,通知“全面停建楼堂馆所”的期限为5年,按照近30年来楼堂馆所建设所暴露出的趋势和特点,每次重压之后必有反弹,因此5年之后各地楼堂馆所建设很可能会出现报复性反弹。

  豪华办公楼除了建筑本身投入巨大,后续维护也耗资惊人。政府机关公共建筑耗能一般是普通住宅的5~15倍,再加上还贷付息,不少豪华办公楼已成为地方财政甩不掉的大包袱。加之财务不透明,许多豪华办公楼,从预算、招标到投建、使用,相关费用都是一笔糊涂账,难免成为一个权力寻租和滋生腐败的温床。这些年,尽管媒体对于各种豪华政府楼堂馆所曝光不断,监管部门却似乎总是后知后觉;而当许多违规办公楼被发现和查处时,“集体决策”往往成为地方的一块挡箭牌,不仅鲜有官员为此担责,也让许多违规建筑一旦完成和投入使用,即便被举报也大多因木已成舟而大事化小、小事化了。

 

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