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一个仅20多名职工的乡镇财经所,接待开支究竟有多大?一年购买22万多元的柑橘、33.8万多元的土特产等。湖北恩施州巴东县近日召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上,县委书记陈行甲披露的内幕,让1000多名与会干部震惊。“柑橘平均按2元一斤计算,22万元就可以买11万斤,按给一个人送20斤计算,就可以送5500人;33万元的接待开支,即便365天每天搞接待,平均一天也是928元。”(10月21日《北京青年报》)
一个小小的乡镇财经所,竟有如此大的公务接待开支,实在令人咋舌!两年前,某个偏僻乡镇也曾被曝,每年的公务接待压力不小,有时一天要接待好几拨客人,最多一天接待五六拨,每年用于接待的酒水消耗不少,“平均一个月要喝掉100斤酒”;某贫困县因公务接待,“一年要喝掉一车茅台”。如今,一个小小的乡镇财经所,为公务接待一年要买22万元柑橘、33万多元土特产,为铺张浪费的公务接待歪风增添了又一恶例。
穷奢极欲的公务接待不仅浪费了公共财政,给纳税人增添经济负担,而且败坏官场风气、损坏政府形象。为何屡禁难止?原来,某地接待办公室曾挂出的一条标语道出了玄机:“接待就是生产力。”是啊,地方上把公务接待搞好了,可能就会获得上级的政策扶持、资金或项目支持,这就是显性“生产力”;也能培养私人感情以实现日后的利益交换,或在违法违纪时网开一面,这就是隐性“生产力”。公务接待就变成了一个名利场。
这就不难理解,为何公务接待成为下级或基层绕不过的一道坎,哪怕地方或单位再穷,也要不遗余力地“发挥接待工作的生产力促进作用”;哪怕公务接待吃垮了一些酒店、压垮了一些旅游名城,在那些地方仍然是一片前呼后拥和迎来送往的景象;哪怕一个仅有20多名职工的乡镇财经所,也会在一年的公务接待上花出55万多元的大开支……为了政绩,为了考核,为了升迁,他们必须搞好公务接待。
所幸去年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》,就规范党政机关国内公务接待管理作出规定。新规有四大亮点:管住“吃”——不得提供高档菜肴、香烟、高档酒水;管好“住”——不得超标准安排住房;管控“行”——不得违反规定实行交通管控;管制“游”——不得组织旅游和与公务无关的参观。此外,还对公务接待陪餐人数、预算和报销等提出明确要求。铁的纪律还需要铁的执行。
就拿巴东县那个乡镇财经所来说,上述公务接待管理规定,管得了他们公款购买柑橘和土特产吗?柑橘和土特产算不上高档,公务接待将柑橘和土特产派上用场,也可能算不上超标,但若不加节制或约束,浪费起公共财政来仍会相当“凶猛”。高档菜肴、香烟、酒水也好,柑橘、土特产也罢,公款浪费无论大小都是大非。严厉执行各种禁令,少一些不必要的调研、检查和视察,不给基层增添经济负担,恐怕是当下最应该做的。