左崇年:“领导小组”何以屡治不改
//www.workercn.cn2015-07-09来源: 北京晨报
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揭秘广州80个“领导小组”:市长挂帅的多达25个。记者日前通过梳理广州市政府历史上针对议事协调机构3次较大规模的调整,揭秘议事协调机构这一权力机构的运作规律。广州市近20年来,针对议事协调机构最大力度的一次集中裁撤,从数量上砍掉一半还多。2014年12月,广州市针对议事协调机构又进行了二次微调,保留和整合新设的91个议事协调机构经清理剩下80个。(7月8日《南方都市报》)
“领导小组”过多过滥,年年都有撤销的新闻,而且喊了几十年,但在有些地方越“撤”越多,大有“撤”不完的势头。
“领导小组”泛滥,不外是形式主义的恶果。一旦上面布置一项工作,下面为显示“高度重视”,紧跟形势,便立即成立各种“领导小组”;好刮风,走形式说明下面对某项工作的重视,“挂牌子,组班子”,糊弄上欺骗下,成了迎接上面来检查的面子工程。于是就有了“西瓜办”“馒头办”“蔬菜办”之类莫名其妙的“领导小组”的临时机构。
某一时间段内,因为现实需要,设立 “领导小组”作为议事协调机构,有其客观存在的合理性。对抓好某项事关全局的重要性突击性的工作而言,临时的领导小组,可以集中力量,打好歼灭战,确保工作进度强力推进的效果。但如果过多过滥,其弊端就显现出来了,带来的是行政成本的增加,资源的浪费,导致恼人的四多:会议多、文件多、检查评比多、“通知下蛋”多,机关效能建设无法谈起,办事效率低下。
现代政府是责任政府、法治政府、高效率政府,“临时机构”不应是政府部门的依赖。“领导小组”过多过滥,削弱政府的权力和责任。下力气清理“领导小组”应该成为深化改革的选项,应通过行政法规的完善,破解这一难题。
编辑:曹茂竹
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