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在继续查办大案要案的同时,必须始终重视发生在群众身边的腐败问题,认真医好百姓的切肤之痛
反腐不只是“打虎”,也意味着“拍蝇”。那些“群众身边的腐败”虽然有时不起眼,但带给群众的感受更加直观,消极作用不可小视。党的十八大以来,随着一批“老虎”落马,人心大快。与此同时,群众反映强烈的“苍蝇”问题也得到了重视。
事实上,我们党对反腐败一直保持着高压态势,始终是“两手抓”,既抓那些大案要案,又抓发生在群众身边的腐败;既让“老虎”无处立,也让“苍蝇”不乱飞。对于后者,群众所以反映强烈,在于这些“苍蝇”就在群众身边。对他们的腐败行为,群众有切肤之痛。近年来,惠民政策及扶持力度不断加大,关乎国计民生的项目资金源源不断地流向民生领域、流向基层群众身边。一些不法之徒,甚至不入“官流”的小领导、小主管,屡屡钻法律的空子、钻制度的漏洞,疯狂作案。一些落马的“小官巨贪”涉案金额巨大,影响极为恶劣。可以说,“苍蝇”虽小,却都在直接侵害群众利益,严重损害党群干群关系,动摇党的执政基础,成为党的心腹之患。正因此,在继续查办大案要案的同时,必须始终重视发生在群众身边的腐败问题,认真医好百姓的切肤之痛。
从2010年开始,针对基层腐败易发多发、损害群众利益案件居高不下等问题,陕西省各级纪检监察机关开展全省“大调研”活动,形成了265份调研报告和一批调研成果。调研发现,发生在群众身边的腐败问题涉及群众生产生活的方方面面,以基层政府、执法管理部门及工作人员为主体,以滥用公共权力、妨害社会管理为基本特征,以侵害群众政治权益、经济权益和人身权利为主要内容,主要表现为与民争利,小官大贪,集中发生在民生领域,具有一定普遍性、多发性、顽固性。
调研结果显示,从反腐的重点看,目前应着力惩治征地拆迁、矿产资源开发、各类学校办学乱收费、医药购销和医疗服务、食品药品制假售假,以及国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益等腐败。另外,针对基层干部吃拿卡要、收受财物、执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”,以及基层干部买官卖官、拉票贿选,基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题上,反腐也要出新招、出实招,发现一起查处一起,决不手软,决不姑息。
问题是行动的指南。一些地方基层生态不佳的现实表明,必须对基层干部开展党性观念、宗旨意识、法治意识、纪律意识、腐败成本等一系列教育,大力弘扬廉政榜样。同时也需要完善反腐倡廉制度建设,堵塞一切可能出现的漏洞,不给贪腐者以可乘之机。还需要继续推行快查快办、严查严办机制,比如实行信访案件直接查办、重大案件下查一级、提级办案、交叉办案等方式,形成案件快速处理机制。
群众监督是最有力的武器。一切贪腐行为尽管都是在阴暗的角落里进行,但最终都逃不过群众的法眼。越是信息高度发达,群众的监督越有力量。在推行领导干部挂牌群众点名接访、推行民情直通车、民情恳谈会等制度的基础上,继续探索鼓励群众参与监督的新方法、新措施,我们就能更好释放群众监督的威力。
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