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放手,不等于放纵;放开了管制,就要跟上去监管。专车平台未来的良性发展,政府的他律、行业的自律、消费者的监督,一个都不能少。
万里长征,终于迈出第一步。10月8日,上海市交通委正式宣布发放第一张“专车平台资质许可”,滴滴快的正式成为获得国内、乃至全球“专车首照”的网络租车公司。毫无疑问,这一刻来之不易,值得那些热爱自由、敬畏市场的人奔走相告。但在同时也要看到,出租车市场上的坚冰只融化了一个角落,海平线下的“垄断冰山”可能比想象的更庞大、更阻碍步履维艰的改革者。
毕竟,相比中国最发达城市的专车幸运儿,不少地方还在视“网络打车”为洪水猛兽,千方百计“钓鱼”、设套,把专车当黑车来狠打;毕竟,震惊全国的山东“专车第一案”,千呼万唤仍未拿出一纸判决;毕竟,对于专车问题的权威官方表态依旧失声,全国性的法律法规依旧难产。如此痛的领悟告诫我们,道理不难理解,难以搞定的始终是利益的羁绊。大家需要且行且珍惜。
规律与利益的辩证法,在出租车市场的反垄断战役中,表现得淋漓尽致。谁不知道竞争带来活力,为什么揽着发牌照、份子钱就是不愿撒手?谁不享受滴滴的便捷、不用再在风雨中苦等的酣畅淋漓?利益面前,每一步改革都注定走得不易。
然而,上海的“专车首照”昭然宣示:青山遮不住,毕竟东流去。科技进步到一定程度,便会触发“技术爆炸”,呈现互联网打车的全新范式;权利蓬勃到一定时机,量变自然生成质变,便民利民的市场化路径正悄然延伸开来。明智的治理者都清楚,都不会同市场经济、同客观规律掰手腕,只有顺应规律与民意,才能敲碎冰山重重、舒展万里波涛。
也要看到,市场经济也是法治经济、规则经济。放手,不等于放纵;放开了管制,就要跟上去监管。这次,“上海模式”对平台、车辆的资质都有明确要求和准入条件,不是谁都能“任性注册”,另外乘客投诉渠道、消费者保护机制,也将迅即跟上。人们常说,万无一失,一失万无。一次偶发的事故,都会让新生事物毁于襁褓之中。更何况,市场总有失灵时。专车平台未来的良性发展,政府的他律、行业的自律、消费者的监督,一个都不能少。
“上海模式”的蝴蝶效应,应当很快就将看到。正如有关负责同志所言,大城市的交通管理从来都是世界性难题。喜闻乐见时,更是责任清醒时。交通领域的移动互联创新,脚步永不停歇;“互联网+”的红利释放,需要政府与市场各司其职,久久努力。
本报特约评论员 洪乐风
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