分享到: | 更多 |
门票车票保险捆绑销售;学生票只在暑假销售;全价票40元半价票变30元;几个景点打包销售……国家发改委近期在全国200余家景区检查门票时,发现一些景区存在不执行政府指导价、未按规定执行门票优惠政策、捆绑销售和不合理联票等乱象。(2月15日新华网)
伴随着国内旅游的持续升温,景区门票收入成了景区收入的重要组成部分。虽然近年来,景区门票收入总体保持下降的趋势,但是门票收入的比重在景区收入中占比仍然有绝对优势,有数据统计显示,多数5A级景区门票收入占比超过40%,其中最高的超过80%.换而言之,景区门票是块“香饽饽”,对于地方政府而言,巴不得把这块饼做得越来越大,只有把饼摊大了,地方政府才有丰厚的收入。
并非所有的地方政府都将景区门票收入用于景区提档升级改造工程,在地方政府眼中,景区门票无异于“提款机”。比如峨眉山景区,2015年上半年,在峨眉山旅游公司1.8亿元的门票收入中,需要支付给管委会的就达7000多万元,此外还有新农村建设专项资金和风景区专项资金两项供给超过900万元。再比如安徽一家5A景区,管委会属于自收自支的事业单位,管委会每年需要多少经费,就从景区拿多少,没有固定比例。此外,一些政府部门以资源使用费、基础实施建设费等名义分走门票收入的现象也是屡见不鲜,我们不禁想问,景区门票缘何就成了地方政府的“提款机”呢?
按理说,景区门票收入扣除常规税收外,都应当由经营单位自主分配,除了承包给私营业主的,其它景区更应该将收入投入基础设施建设和改善服务环境。但事实是,扣除常规税收后,景区往往还需要给管委会、政府部门等机关事业单位“分红”。为了实现利益最大化,出现门票捆绑、不合理联票、逢调必涨等怪现象就不足为奇了。最终,景区、政府部门、景区管委会倒是鼓足了腰包,却让广大游客苦不堪言,说白了,景区门票变“提款机”,也就是把游客的腰包变成了“提款机”。
究其原因,我认为首当其冲的是利益分配问题。地方政府既是景区的管理者,又是景区的受益者,集裁判员和运动员于一身的政府部门固然要给自己“吹哨”,面对门票销售乱象,必然睁一只眼闭一只眼。其次是责任边界不明晰。政府部门应当做什么,景区应当做什么,景区管委会又应当做什么,在这个“提款机”的背后,似乎捞钱、分红、数钱才是唯一要做的事,最后导致门票疯涨、搭票、捆绑等管理乱象横生。最后是产权和归属问题。一些明明是公益性质的景区,却出现天价门票和强制性门票,俨然把景区“姓公”的性质变成了个别人的既得利益。
要打破这台地方政府的“提款机”,必须首先打破地方政府对景区门票的依赖性,综合分析景区运营收支,合理增加财政投入力度,科学设计旅游收入在政绩考核上的占比。其次,要明晰政府和景区的责任边界,把该监管的监管好,把该服务的服务好,打破吃“大锅饭”的收入分配机制。最后,建立公开透明的运营监管制度,使景区的财务、运营状况处在全民的监督之下,倒逼景区将门票收入用在该用的地方。
中工时评:不能变相剥夺穷人看风景的权利 2009-08-30 |
“自留地” 2011-10-14 |
期待热门景区降价有点不现实 2012-09-25 |
产经观点:含金量不低,游客为何仍不买账? 2012-09-26 |
周明华:景区“想涨就涨”是逆民意而动 2013-04-03 |
赵 丽:景区随意涨价是对国民福利的剥夺 2013-04-27 |
景区降票价缘何成游戏? 2013-05-02 |
曹 林:景区国庆降价不能成一个幌子 2013-09-29 |
樊大彧:“门票经济”根在管理懒政 2015-06-23 |
刘大山:完善景区定价机制,打破“三年必涨... 2015-08-24 |
互联网新闻信息服务许可证 (10120170038) | 信息网络传播视听节目许可证(0111630) | 京ICP备11015995号-1 | 联系我们:zgw@workercn.cn
广播电视节目制作经营许可证(广媒)字第185号 | 违法和不良信息举报 | 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright 2008-2022 by www.workercn.cn. all rights reserved