近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。与四年前试行版本相比，此次《办法》在考核组织、考核内容、考核步骤等多个方面均出现了较大的变化。

　　这几年国家发展了，人民富了，但事物发展总是不平衡的。不可否认的是，现在仍有相当数量的人没有脱贫，扶贫开发是建成小康社会最大“短板”。精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本方法和指导方针，对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚工作有着极其重要的作用。全面建成小康社会关键是要补齐农村这块“短板”，因此，脱贫攻坚战事关“十三五”规划蓝图的实现，为此，中央下达了打赢脱贫攻坚战的号令，并制定和出台了一系列政策和举措，与之相对应，只有修改和升级扶贫开发考核办法，才能确保各项政策和措施落到实处。

　　扶贫开发是一项世界级的课题和难题，改革开放30余年时间，我国让逾6亿群众摆脱贫困，这是对世界扶贫开发作出的重大贡献，虽然成效显著，但我国的扶贫开发依然面临着各种考验，首先，我国是人口大国，贫困人口的基数很大，截至目前仍有6000余万农村贫困人口；其次，我国仍处于发展中国家这个阶段，国力、财力都算不上富裕。在这种情况下，要在5年时间让剩下的农村贫困人口彻底脱贫，既需要坚定的决心，更需要切实有效的举措，改革扶贫开发考核办法，让制度更具有约束性和针对性，是打赢脱贫攻坚战的题中应有之义。

　　客观地说，此次升级后的扶贫开发考核办法更具权威性和震慑性，比如，修改后的办法考核组织主体由原来的国务院扶贫办，变为国务院扶贫领导小组，考核层级的升高让考核的力度增大；再比如，此次考核更加注重结果的运用，并由以前的正向激励，变为反向追责，完不成任务就完全可能丢掉“乌纱帽”。一叶知秋。从这些政策的变化中，可以看出中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心和意志。

　　扶贫与“官帽”挂钩彰显精准扶贫的决心，这是一着妙棋！对于减贫计划任务没有完成的，弄虚作假等扶贫六大问题追责的具体规定考核办法，考核引入第三方评估，让硬指标给各级领导套上“紧箍咒”，把“官帽”挂在精准扶贫的大树上，扬起制度的鞭子，形成一种倒逼机制，形成威慑力，使各级领导有了一定的压力，让他们有了紧迫感和危机感，倒逼他们不敢再糊弄，而是真干不可。变要我脱贫为我要脱贫，再也坐不住了，否则就要和自己的乌纱帽过不去。

　　当然，任何一项制度是否能够达到预期的效果，不仅要看制度本身是否科学、合理，更重要的是看制度能否真正落到实处。这个落实不是照本宣科般地执行，而是要将《办法》中的规定与实际情况有机结合，比如，此次升级后的《办法》对考核内容进行了修改，增加了群众的满意度，那么如何才能真实地掌握群众的满意度，这需要各地在执行时认真研究；再比如，此次将第三方评估列入考核办法，那么如何保障第三方评估客观公正，也需要在实施过程中不断总结和完善。

　　习近平总书记多次强调：“一分部署，九分落实。”扶贫开发考核办法的出台实际上就是一个工作的部署，考核办法能否真正达到效果、脱贫攻坚战能否打赢，关键要看对考核办法的落实程度。