14日上午，交通运输部部长杨传堂在一场主题为“深化出租汽车改革与发展”新闻发布会上表示，出租车行业管理看起来似乎不是一个多么大的问题，但是这项工作在全世界都是一个难题，特别是近年来网约车的兴起，在给市民提供良好服务体验的同时，也给当地的出租汽车行业带来了巨大的冲击。（3月14日 中国网）

　　作为一个“全世界都是的难题”，专车之争素来已久。事实上，杨传堂部长不是第一次对此明确表态了，综合他的声音来看，在互联网+的背景下，以网约车为代表的专车模式，一定是值得鼓励发展的新生事物，但是，它的发展确实面临着诸多挑战。从出租车的罢运，到监管层的出手围剿，从专车平台的强力自辩，到消费者的呛声吐槽，所透射出这其中最为关键的问题是，私家车到底能不能成为专车？它们到底应该以什么样的方式名正言顺？

　　众声喧哗中，冲突的存在或许并不是可怕的。唯有在喧哗中发现了真问题，才能实现社会对冲突的适当调节，使冲突不以将会毁掉整个社会的暴力方式而进行。无论如何，我们必须得承认，出租车行业必须接受新业态的到来。从某种意义上，关于专车的改革，这就是城市交通公共服务的供给侧改革。

　　在专车之争中，需要得到廓清的是，首先，那些曾经发生的罢运，并非无理取闹，这种以信息平台为载体的新形态，无疑是对传统的出租车运营模式造成了威胁。其次，来自监管层面的围剿，并非无事生非，从法理上说，依照《无照经营查处取缔办法》，利用网络平台和手机软件预约租车，确实属于未取得运营资格、擅自从事非法运营。再次，专车平台的强力自辩也并非强词夺理，他们的委屈是坚硬存在的，从现有的专车服务形态来看，跟现实意义上的黑车还是截然不同的。而来自消费的呛声吐槽，更是毋庸置喙的，在现实的打车难、出租车服务跟不上的窘境下，以“多维度、个性化、安全性用车”为卖点的专车服务，如何不能成为市场化背景下的优选呢？

　　于此而言，专车服务的真问题，并不在于这个新业态与时代的格格不入，乃是在旧秩序格局下的严重不适，它所需要的是一场秩序重建。具体来说，乃是在于如何打破传统出租车运营模式的沉疴，让传统出租车在新业态下坐拥信息化带来的利好；乃是在于如何打破现有的制度窠臼，让新业态在新模式下，既能实现市场资源的盘活，也能满足消费者的差异化需求。正如杨传堂所言，让其能够更好的适应社会公众的需求，更好地适应互联网+发展的需要。

　　模式沉疴也好，制度窠臼也罢，背后所关联的，都是坚硬的利益博弈。所以，破解这些真问题的路径，显然不仅仅是诸如是否允许私家车接入平台参与专车运营等制度上的小修小改，也不仅仅是诸如对“出租汽车经营服务”模式上的谨小慎微，而是需要有打破利益坚冰的决心和智慧。真正实现——市场的事，由市场说了算，权力则扮演好守夜人的角色。