审计署日前发布公告称，由于缺乏系统盘活，有些单位和项目的部分财政资金长期趴在账上，未能发挥资金效益。其中，审计发现有94.28亿元专项资金未及时安排使用发挥效益，1.41亿元专项资金统筹后仍未及时使用。审计署当前对任何地方或单位以“打酱油的钱不能买醋”等为借口拒不整合财政资金的，正坚决查处、坚决曝光，坚决推进改革、促进整合，以发挥财政资金的使用效益。（5月18日新华网）

　　经济面临较大下行压力的背景下，虽然主旋律是供给侧结构性改革，但传统需求侧刺激也不能一棍子打死，特别是过去屡试不爽的政府投资拉动，所以要“盘活存量、用好增量、提高绩效”。在此背景下，居然还有很多钱长期趴在账上花不出去，不能发挥财政资金的使用效益，这显然是不能容忍的，审计署表态“坚决查处，坚决曝光”，目的不外乎要“盘活存量”。

　　从“盘活存量”的角度看，资金趴在账上花不出去显然有问题：要么这笔钱本来不该给却给了，要么这笔钱本来就没地方可花，要么当初要这笔钱是巧立名目，要么情况发生变化钱实在花不掉……这些年每到年底，“突击花钱”都会成为公共话题，相比有些钱长期趴在账上，其实更严重的问题应该是，有些钱被毫无效率地花掉了。基于此，要求“盘活存量”，也一定要防止与“提高绩效”的初衷相悖。

　　我们熟悉一个词，叫做“专款专用”。预算安排这笔钱是用来做什么的，那么执行的时候就只能用来干这个，要不然就是资金挪用。基于这样的常识，转过头再来看受到抨击的“打酱油的钱不能买醋”的新说法，不免觉得有些奇怪。打酱油的钱，不是本来就只能用来打酱油么？如果地方政府随随便便就能把打酱油的钱用来买醋，那还谈何严格预算执行呢？不是编个名目骗来钱，就可以自己随便花了么？

　　财政资金长期趴在账上，问题不是出在使用环节的“打酱油的钱不能买醋”，而是出在预算编制环节的不科学与预算审批环节的软约束。无论基于何种原因，财政资金长期趴在账上的结果，只能说明当初预算给钱给错了，没把钱给到更需用钱的地方，反而使之用于睡大觉。这背后，不得不让人想到诸如“跑部钱进”、“审批经济”之类的话题。解决之道在于限制权力，在于把权力关进笼子，在于强化预算硬约束；可是，要求地方把打酱油的钱用来买醋，走的似乎却是背道而驰的扩权路子。

　　财政资金长期趴在账上，不仅是预算给钱不合理的问题，同时也是没有纠错机制的问题。打酱油明明不需要那么多钱，冗余的钱长期闲置，为什么不能事后及时纠错呢？与其强令作为预算执行者的地方政府部门，自行将打酱油闲置的钱拿来买醋，为什么不能由相关部门收回沉睡的资金，然后再做统一安排？要知道，打酱油的钱，不仅可以用来买醋，可能还有更高效更急需的花钱领域，“盘活存量”固然重要，“提高绩效”更重要，目的不在于把闲置资金花出去，而是要高效地不浪费地花出去。

　　某种意义上，“打酱油的钱不能买醋”不是资金闲置的症结所在，却是严格预算执行的应有之义。如果打酱油的钱随随便便就能拿来买醋，看似解决了资金闲置的问题，势必又会新增资金浪费的问题——闲置的钱至少还是钱，浪费掉的钱可就不是钱了。