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近日,在报纸上看到这样两条新闻:一条是,四川绵阳市三台县百顷镇43岁村民冯勇军等9人,因养殖户肆意排污导致当地水源污染,井水无法饮用,多次投诉未果,给政府部门送“不作为”锦旗时被警方抓获,并因涉嫌非法游行、示威被三台县警方刑事拘留;另一条是,发生在2006年的“廉江诗案”,沉寂9年后近日迎来转机,当年写了两首打油诗讽刺当地官员的阮国源,向广东廉江市公安局提交国家赔偿请求书,已获受理。
印象中,第一次给不作为官员送锦旗的事,发生在2010年。因合同纠纷多年投诉未果,无锡人周力在闹市高举“不为人民服务”锦旗,被网友称为“锦旗哥”。此后,不时便有不同地方的一些政府部门收到五花八门的锦旗:“保护伞”“最牛官老爷”“最不作为奖”“违法乱纪先锋”等。除了这类精神层面的“奖品”,还有人给一些官员送垃圾、时钟、鸭梨、皮球……寓意更加直白,不妨将其统称为“特殊奖品”。从现实来看,官员对待这类“奖品”的“视角”大致有三:一为“俯视”。2006年9月,广东廉江市政府门卫阮国源,将两首讽刺当地官员的打油诗群发至多名干部手机,时任廉江市委书记的伍杰忠恼羞成怒,指令警方立案侦查,阮国源被关押17天并取保候审后,再无下文。阮国源讽刺官员,不至于“严重危害社会秩序和国家利益”,伍杰忠滥用权力抓人,明显超越权力范围。更何况,伍杰忠后来落马证明,阮国源的打油诗“查有实据”,何来诽谤之说?四川三台县的情况也是如此,当地政府不去整治污染问题,反而以“非法游行、示威”的名义刑拘村民。某些官员居高临下,俯视苍生,要求百姓俯首帖耳,稍有抵触,便是“刁民”“太岁头上动土”,就要给点颜色瞧瞧,公理何在?
二为“斜视”。2011年1月,甘肃临洮县新添镇拆迁户给镇政府送出“违法拆迁,行政不作为奖”锦旗,镇领导一脸木然收下锦旗;面对“拆一间房、拆六间房都补偿一千元是否合适”的质问,领导坦然回答“合适”;记者再去回访,工作人员称“已经腊月廿三,放假了”。这些人老谋深算,处变不惊,“木然”“坦然”地关闭交流的窗口,拒绝沟通,传达出一种傲慢和偏见,表面上波澜不兴,实则暗藏“杀机”:尔等不过“匹夫之怒”,小泥鳅能翻得起大浪?左推右挡搪塞过去之后,便我行我素,甚至变本加厉。
三曰“平视”。给官员“送礼”,是温州电视问政的“保留节目”,面对市民前年所送的足球,去年所送的蜗牛,今年所送的沙漏,他们的处理方式值得点赞。首先,放平视线。认为百姓是主人,自己是公仆,从政马虎敷衍,难逃百姓“法眼”,因此,面对种种辛辣“礼物”,不少官员紧张到流汗。其次,看重事实。去年,鹿城区副区长黄定恩收到蜗牛时“略显尴尬”,但他不强调客观因素,“6公里路4年未修好”毕竟是事实,因此当场承诺限时完工。最后,如期兑现承诺。百姓最关注官员的“行政作为”,解决问题才是最终目的。前年5月,瓯海区区长彭立华收到足球(讥讽办事“踢皮球”)后,即查即改,4天便将市民反映的问题解决,并举一反三,要求机关部门反思作风、履职态度,提高办事效率;公布投诉专线,广泛征集举报线索,集中解决损害企业和群众利益等突出问题。
“俯视”导致仇视,“斜视”导致漠视,“平视”带来重视,“视角”不同,效果迥异,高下立见。值得一提的是,“廉江诗案”从十年前的“搁置”,到近日接受阮国源的国家赔偿请求书,一些官员对“特殊奖品”的态度发生了显著变化,其间虽然有反复、有曲折,但视角逐步“抬高”“摆正”的趋势相当明显。
公职人员工作存在过失,理应接受百姓监督。至于监督方式,乃“法无禁止即可为”,须知对昏昏欲睡者当头棒喝,方能振聋发聩。恼羞成怒,抡起大棒,掩盖真相,防民之口胜于防川,只会失去自我修复机会,激化干群矛盾,玷污、损毁党政形象。在鞭策中奋起,寻求解决之策,才能在更高水平上满足群众期待,受到百姓拥戴。
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