11月7日，全国人大常委会表决通过电影产业促进法，将于明年3月1日正式实施。国家新闻出版广电总局有关负责人在发布会上指出，简政放权、激活市场活力是电影产业改革的重要方向，电影产业促进法没有新增行政审批项目，同时取消了电影制片单位审批、摄制电影片（单片）许可证审批等行政审批项目（11月8日《新京报》）。

　　看电影是老百姓喜闻乐见的一种文化娱乐活动，而电影产业促进法是我国文化产业领域的第一部法律，足可见其重要意义和深远影响。事实上，随着电影产业的发展，电影已不局限于满足人民群众日益增长的精神文化需求，而且成为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的重要产业。繁荣国产电影时不我待，电影产业促进法的出台，将为国产电影的发展保驾护航。

　　说起国产电影的现状，相信许多人有话要说。发展电影产业，我们本来具有得天独厚的优势，有取之不尽的“历史题材”可供挖掘，波澜壮阔的改革开放又为电影创作提供了用之不竭的“现实题材”，更重要的是，我们有巨大的“内需”作为后盾，全国13亿多人，哪怕平均每人每年进电影院看一场电影，那也意味着几百亿元的票房收入……然而，现实情况却让人沮丧，优秀国产影片难得一见，影院里充斥着粗制滥造之作，国产电影在进口大片面前弱不禁风，连年增长的票房收入，很大一部分被国外影片赚走，“没什么好看的国产电影”成了人们的共同感慨。

　　优秀国产影片难得一见，电影人需要反思，电影管理制度也需要改进。毋庸讳言，当前国产电影创作受到的限制仍然过多，“禁区”“红线”“高压线”等条条框框，在很大程度上抑制了电影人的聪明才智和创作热情。繁荣国产电影，首先就得打破一些不必要的条条框框，以简政放权激发市场活力，以开放包容激发创作热情，以优秀影片吸引人们走进影院，带动电影产业良性发展。

　　就此而言，此次出台的电影产业促进法将简政放权作为繁荣国产电影的重要“抓手”，可谓抓住了问题的牛鼻子。取消电影制片单位审批、摄制电影片（单片）许可证审批，意味着电影行业准入门槛大大降低，有利于引导更多社会资本进入电影产业；将电影审查、电影剧本备案等审批事项下放到省级广电部门，则意味着行业监管有了更多灵活性，电影创作空间有望进一步伸展……坚持“放管并举”，该放开的坚决放开，同时寓管理于服务之中，可以预见，随着电影产业促进法的实施，我国电影行业管理将会迎来一次历史性转变。

　　会不会“一放就乱”？很多人可能有此担心。笔者认为，我们要更多相信市场的力量，电影产业与其他产业一样，除了政府“有形之手”的监管和引导，还有市场“无形之手”的调节和倒逼。相信市场的力量，就是相信观众的鉴赏力，尊重观众的选择权，电影好不好，最终是由观众说了算，他们会“用脚投票”来实现优胜劣汰；相信市场的力量，就是相信市场具有“自净”功能，不要过于担心“泥沙俱下”，市场竞争犹如大浪淘沙，竞争越充分、越激烈，优秀的影片越会脱颖而出，粗制滥造的影片越没有生存空间。

　　简政放权、激发市场活力是电影产业改革的正确方向，坚持这个方向，将电影产业促进法确定的各项措施落到实处，通过电影人和监管者的共同努力，我国从“电影大国”向“电影强国”转变，就是一个可以期待的目标。