治“三超两乱”不能止于清理消化
刘元华
//www.workercn.cn2016-11-14来源: 红网分享到: | 更多 |
“三超两乱”(超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称)现象积弊已久、沉疴已深,是我国人事管理机制的短板之一。在中央巡视组已完成的常规巡视中,辽宁、吉林、江西、内蒙古等11个省区市都被中央巡视组“点名”。其中,仅辽宁就查出超职数配备干部26272人,江西检查也发现超职数配备干部5202名。
副市长、副秘书长、助理、巡视员、调研员,巧立名目扩充位子,已成某些地方的“特色”之一。据媒体报道,2011至2014年,广东佛山高明区一个局设14名副局长、另一局竟有19名副局长;辽宁铁岭市有9个副市长,20个副秘书长;内蒙古区发改委班子成员多达17人……
近几年,党和政府屡屡颁发“瘦身令”、推行专项治理。然而,“上有政策,下有对策”。在“方便工作开展”“只是挂职”“过渡时期特殊情况”“历史遗留原因”等冠冕堂皇的理由掩盖下,不少官员“保身上位”了,封官许愿的虚荣心满足了,纳税人的钱财却被无端浪费了。这不也是一种腐败吗?
李克强总理曾说:“触及利益比触及灵魂还难”。“三超两乱”成顽疾,可能有各种原因,但根本上是因为“能上不能下”的体制弊端和官位背后隐藏的高福利使然。一旦要摘下“官帽”,便会遇到某些人的软抵制、甚至胡搅蛮缠。或许,这正是我国官场先后曾经七次“瘦身”,却始终逃不脱“越减越肥”循环怪圈的根源。
完成违规党政分设、提前“退线改非”等问题的整改,尤其是消化了副处级以上超配领导职数,目前的成效有目共睹。但是,一时“刮骨疗毒”易、坚持“一抓到底”难,补齐体制“短板”、破“官本位”思想更难乎其难。如何防止“三超两乱”反弹,恐怕更是大考验。
编辑:张苇柠
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