松绑和激励

　　商事登记制度改革刺激创业氛围

　　张博，80后创业者。说起刚刚在深圳注册公司的经历，他说颇为惊讶，“没想过这么简单。”

　　10月8日，张博在网上提交了公司注册申请，“只用了几分钟填写资料。”一个工作日后，他就接到深圳市企业注册局工作人员的电话，通知他去领取营业执照。

　　除了注册申请的便利，张博发现，拿到手的营业执照，同时具备了组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻章许可证的所有功能，这就意味着，原先要到不同部门分别办理的这四个证件，不用再分别办理，免去了奔波之苦。

　　从2015年7月1日起，深圳在全国率先推出“多证合一、一照一码”改革，只要有一台电脑，在家即可完成企业注册登记、变更、备案等所有商事登记业务，经过1—3个工作日审核通过后，即可获得“多证合一、一照一码”营业执照。

　　事实上，2013年3月1日，深圳即在全国率先启动商事登记制度改革。一系列改革措施，为商事主体带来极大便利，也极大刺激了深圳的创业氛围。

　　在深圳率先探索之后，商事登记制度改革在珠海、东莞、顺德、广州等地陆续铺开。2014年5月22日，广东省委全面深化改革领导小组办公室印发通知，全面推开工商登记制度改革。“这实际上是在革自己的命，以商事登记制度改革倒逼行政审批制度改革，通过简政放权推动政府职能转变。”广东省体制改革研究会会长周林生说。

　　在张博等创业者被“松绑”的时候，一些人的权益则受到了“压制”。

　　今年7月刚刚履新广州市副市长的蔡朝林，曾任广东省物资集团董事长，当时，作为一家省属国企的老总，他的收入还一度被不少人艳羡。

　　2014年12月4日，广东省审议并原则通过《关于深化省属企业负责人薪酬制度改革方案》，今年3月，这一改革的实施方案获国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组的审批通过。按照实施方案，如企业绩效完成优异，企业负责人薪酬按照方案规定的最上限计算，则总薪酬能与此前基本持平。但如绩效较差乃至不及格，则总薪酬下降幅度可能达到50%。

　　此前，还担任广东省物资集团董事长的蔡朝林在接受南都记者采访时曾表示，按照原先的考核，2014年其税前收入为65万—70万元，而改革后，其收入将降为45万—50万元。“今后中层干部甚至普通员工收入高于董事长将成为‘新常态’，去年就有中层干部收入是我的3倍。”

　　蔡朝林认为，改革后的薪酬制度，才更加有利于释放国企的活力，“谁贡献越大，谁就拿得越多，企业才有竞争力和活力。”

习近平在深圳罗湖区南湖街道渔民村社区视察。

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