3.实现“十四五”规划和2035年远景目标必须坚持党的全面领导

　　实现“十四五”时期经济社会发展目标，建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，必须加强党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保中国特色社会主义事业的正确航向。党的十九届五中全会明确要求：“坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。”

　　能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。“十四五”时期，各级党委应继续深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。加强党委领导经济社会发展工作的制度化建设，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。各级党委加强对本地区经济社会发展工作的领导，强化组织协调能力，把握客观规律，结合地方实际，确保党中央决策部署落实到位。坚持全面从严治党，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，为经济社会发展营造良好政治生态。

　　制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。“十四五”时期要更加注重制度和治理体系建设。必须坚持社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，确保人民安居乐业、社会安定有序，满足人民日益增长的美好生活需要。

　　提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，本质上是要求各级党组织和领导干部提高解决经济社会发展中面临的实际问题的能力，勇于直面问题，不断解决问题、破解难题。要毫不动摇坚持正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，把握政治因素，透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作，加强战略谋划和顶层设计，注重对国内外经济形势的分析研判，注重发挥智库和专业研究机构作用，提高科学决策能力，确保制定的重大战略、出台的重要政策符合客观规律。各级领导干部应增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力，提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，努力成为领导经济社会发展的行家里手，牢记初心使命、勇于担当作为、善于攻坚克难，为实现“十四五”规划和2035年远景目标不懈奋斗。

　　（作者：姜卫平，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）