建立机制、重在维护 、用心服务

　　依法做好农民工工作

　　天津港是世界上等级最高的人工深水大港，也是中国北方最大的综合性港口，2014年货物吞吐量突破5.4亿吨，位居世界第四位。作为天津港主体的天津港集团公司，目前共有工会会员36099名，其中原体制员工会员15239名，新体制员工会员20656名（城镇劳务工10524名，农民工10132名）。农民工人数占集团公司会员总数的28.1%，成为天津港发展建设的生力军。在多年的工作实践中，集团公司始终坚持将农民工工作摆在天津港建设世界一流大港和世界一流企业的大局中去定位和布局，通过建立机制、重在维护、用心服务，依法做好农民工服务保障工作，取得了良好成效。

　　一、建立机制，坚持市场导向，形成规范有序的劳务用工管理格局

　　天津港自上世纪80年代初推行用工制度改革，引入合同制农民轮换工机制，1995年开始实行港口生产外包化，建立了承发包用工机制，1998年开始推行市场化的装卸生产承发包体制。2005年集团公司出台了《天津港关于新形势下加强农民劳务工建设和管理的若干意见》，明确了加强农民工队伍建设和管理的指导思想和基本原则，并研究制定了一系列配套管理制度。

　　一是建立了港口承发包市场准入机制和人员职业资格准入机制。明确了承包公司和人员的市场准入标准和资质准入标准，对准入承包公司实行分类管理。并将是否建立党工团组织作为市场准入的一票否决指标，进一步强化承包公司的自身建设。

　　二是建立了承发包价位管理机制。每年参照国内同行业和本地区同工种劳动力市场价位、本地区市场物价指数参数、本港生产经营效益状况等因素，以略高于市场平均价位为标准，确定本港劳务价位标准，形成了市场型的承发包价位动态管理机制。

　　三是建立了承发包市场稽查制度。每年度对承包公司准入资质进行评审，对年审不达标或不合格的承包公司给予黄牌警告或取消准入资质，评审结果对外公布，做到了优胜劣汰。

　　目前，天津港具有准入资格的港口生产承包公司24家。操作业务外包的工种岗位几乎覆盖了全港所有操作工种，包括装卸工、机械司机、机械维修、理货员、船员等生产岗位及消防员、保安、清洁、服务员等后方服务岗位，形成了单工种承包、承包公司间分包、劳动力输入输出、操作业务外包、单船承包、人机一体化承包等多种承发包模式。

　　二、重在维护，落实“组织起来切实维权”方针，通过“四个明确”破解“建会难”

　　农民工入会是落实“组织起来切实维权”方针的具体体现。集团公司工会非常重视这项工作，早在2010年就通过开展调研、摸清底数、掌握了农民工队伍的基本状况，并根据《中国工会章程》和《中华全国总工会关于组织各种所有制企业、事业单位及机关的劳务工加入工会的通知》要求，制定下发了《天津港集团公司工会加强劳务员工工会组织建设的管理办法（试行）》，实现了农民工入会管理“四个明确”。

　　一是明确源头入会。要求凡具备劳动市场准入资质的劳务承包公司的劳务员工，一律由该劳务承包公司负责发展其为工会会员，坚持源头入会。

　　二是明确关系接转。承包方及时将农民工工会会员组织关系转入到发包单位工会。农民工会员组织关系随劳动（工作）关系变动，接转工会临时组织关系。