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让大医院既“收手”又“放手”,再推进分级诊疗,就会水到渠成
未来5年,全国的医院该咋建,有了规划图。
为啥要有这张规划图,原因就在于医院的布局不够合理。大城市、发达省份医院多、种类全,中小城市、农村地区医院少,种类也少。一旦医疗资源供给不足,老百姓看病的需求在本地难以满足,必然出现跨区域、跨省份的求医流动,不仅增加了个人的医疗成本,还严重降低了“流入地”医院的运转效率,看病既难又贵的“疙瘩”就这样结下。
疙瘩结了就得解。有了新规划,按照人口数量,办医就可以量体裁衣、有章可循。
这就像过去庙里煮粥,有多少和尚就下多少米,既能吃饱又不浪费。医院的布局也与之类似,每个地域内的资源供给与需求有效衔接,有利于引导百姓看病不出县、不出市、不出省。
规划虽然已经明晰,不过,要把老百姓留在家门口的医院,还有很多事要做。
道理也不难理解。不同区域内的医院数量合理了,种类配齐了,但是如果相互之间缺少必要的分工协作机制,尤其是没有相应的分级诊疗模式,病人依旧有扎堆大城市大医院的动机,还会造成医疗资源的空置和浪费。
其实,分级诊疗的目标提出多年,虽见成效,但是尚未达到理想状态。目前,分流病人的主要“导流渠”是医保的分级报销,制度的约束力较为脆弱。从根本上讲,只有医疗资源的结构得到优化,才有可能将分级诊疗落到实处。
要做到结构优化,基层医院和民营医院应加快发展,不光要有种类数量的“硬保障”,还要有诊疗质量的“软提升”。
而要实现这一点,必须有切实可行的政策设计,遏制公立医院,特别是大医院的扩张冲动。与其放任大医院不断建分院、增床位,不如促使其在人员、技术方面帮扶基层医院;与其坐视大医院以“单位人”身份锁住大量优秀医疗人才,不如推动其实践多点执业,让更多好医生充实其他医院。
总之,规划对公立医院的规模提出了限制性的要求,实际上是对现有医疗资源“版图”的必要调整。要让大医院既“收手”又“放手”,才能推动基层医院和民营医院的发展,那时再推进分级诊疗,就会水到渠成。(商旸)