新华社北京3月13日电 题:砥砺奋进,向着公平正义的中国梦——从两高报告看全面深化司法体制改革攻坚之年
新华社记者罗沙、邹伟、荣启涵
“深入推进中央部署的重大改革试点,认真落实人民法院65项改革举措”……
“修订检察改革五年规划,出台司法责任制等改革文件23件”……
2016年是全面深化司法体制改革攻坚之年。从最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明13日分别向十二届全国人大四次会议作的工作报告中,人们听到了法治建设稳步前行的铿锵足音,也清晰感知到中国加快建设公正高效权威的社会主义司法制度、筑牢维护社会公平正义最后一道防线的坚定决心。
攻坚之路:动真碰硬,夯实司法根基、提升司法效率
2015年11月,湖北三级检察机关的3952名现任检察官经历了一场特殊的“入额”考试。2016年3月1日,通过遴选的检察官们面向国旗、国徽,左手握紧宪法,右手握拳举起,庄严宣誓。
“员额制”,这项让法官和检察官队伍“重新洗牌”的改革,触及司法人员切身利益,成为2015年中国司法体制改革的一个缩影。人们从今年“两高”报告中看到,“坚持问题导向”,实现“着力破解难题”的不断攻坚,是一年来司法体制改革的最大亮点。
推动改革,首先要夯实根基。
司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理四项改革,是司法体制改革的基础性制度性措施,其中的司法责任制更被喻为“牛鼻子”。
“出台完善人民法院司法责任制的意见,让审理者裁判,由裁判者负责。法官在职责范围内对案件质量终身负责。”最高法工作报告指出,“相关试点法院审判质效明显提升。”
最高检工作报告指出,2015年,检察机关健全检察权运行机制和司法责任体系。实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式,突出检察官办案主体地位。