“不少环境污染事件发生、恶化的背后，是一些行政机关没有积极作为，甚至不作为。”全国人大代表、民革广西壮族自治区委员会副主任委员莫小莎说，“探索检察机关提起公益诉讼，可以有效促进行政机关主动依法履职，为营造绿水青山提供支持。”

　　司改攻坚有无效果，关键的衡量尺度还是司法公信力。

　　“去年一年的司法体制改革中，很多举措是在向司法工作中存在的效率低、不规范问题开刀。”全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长马永胜说，“这些问题直接关系到司法公信力和司法权威。”

　　“地方保护主义”令人深恶痛绝。据了解，跨行政区划法院和检察院试点展开后，北京四中院、上海三中院两个跨行政区划法院审结案件2961件。北京市人民检察院第四分院共受理新增管辖案件105件，其中审查起诉案件28件39人，上海市人民检察院第三分院办理了案值近7000万元虚开增值税专用发票重大刑事案件等一批典型案件。

　　引人注意的是，最高法工作报告显示，在北京四中院，行政机关工作人员出庭率达到100％。上海三中院建立庭前释明等制度，杜绝非法干预，案件审结后服判息诉率达到100％。

　　“设置跨行政区划法院，是保证法官依法独立公正行使审判权的重要举措。”全国人大代表、中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说，“不管是对司法制度还是对整个法官职业，都是一个非常重大的利好。”

　　攻坚之望：事不避难，破除阻碍公平正义的藩篱

　　“坚持以人民呼声为第一信号，向执行难全面宣战，深化执行体制改革，提高执行信息化水平，规范执行行为，穷尽执行措施，加强信用惩戒，让失信被执行人寸步难行、无处逃遁，用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”周强在介绍2016年工作安排时的这段话，赢得全场掌声。

　　为民的改革，必然赢得人民真喝彩。

　　司法体制改革推进以来，改革者迎难而上，站在高起点，破难题、固基础、谋长远，敢于解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。下一步，司法体制改革将如何发力？两高报告中释放出诸多信号：

　　——深化刑事案件速裁程序试点，探索检察环节认罪认罚从宽制度。

　　——推进跨行政区划法院、检察院改革试点。

　　——增设最高人民法院巡回法庭。

　　——扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。