基层:缺人才难留病人
2013年的数据显示,北京各区县政府办社区卫生服务机构人员平均工资总额为8.12万元/年,三级医院人均收入水平是社区卫生服务机构的2~3倍。在全国首家社区卫生服务中心方庄社区卫生服务中心,2010年招聘的一名博士,工作3年后便辞职,原因是收入不能满足日常生活的开销。
“你在三甲医院拿很高的待遇,到了基层差几倍,这样怎么能留住人?”北大医院院长刘玉村委员认为,基层首诊面临“留不住人”的难题。
社区卫生服务中心留人难,以普通病患为主的二级综合医院也不理想。“每年新招的硕士生和本科生,按规定要先去三甲医院规范化培训三年,结果在那边干顺手了,三年以后都考三甲医院的博士点、硕士点,一去不归,越是吃香的临床科室走得越多。长此以往,二级医院人才就面临断档了。”北京一家二级医院的科室主任说。
城镇尚且如此,农村的人才流失情况就更严重了。“长期以来,140万名乡村医生的身份、执业资格、资质认定以及退休养老待遇等问题,成了他们的后顾之忧。”黑龙江省哈尔滨市第四医院老年病科主任高广生代表说。
“虽然基层医院的硬件设施在逐步完善,但平台有限、基层工作条件艰苦、待遇低等因素,使得基层医院留不住人才。解决这一问题,可以尝试在职称评定体系方面,建立相对独立的县级以下职称评定体系,通过给职称、给待遇,吸引适宜人才,留住有用人才。”重庆市肿瘤医院主任医师周琦代表认为。
对于乡村医生,新疆维吾尔自治区人民医院妇科研究所所长玛依努尔·尼亚孜代表建议:“可以参照民办教师转制的成功经验,制定包括村医在内的区域卫生人力资源规划,并根据规划争取事业编制,将村医转制为国家正式卫生工作者。”