企业减负不能减了职工“钱袋子”

用工成本高不是降薪借口 两会代表委员提出建议

　　让企业日子过得好一些，更要让职工“钱包”鼓起来。

　　在今年两会上，李克强总理在政府工作报告中明确指出，适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担，将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

　　然而，有一种声音在此时响起：用工成本过高，正在制约企业成长，职工工资可以适当降一些，帮助企业渡过难关。

　　减负怎能减了职工“钱袋子”？这一说法在两会中引起代表委员热议，大家建议可以通过调整社保费率、改革税收制度等多种方式，在有效降低企业负担的同时让职工收益，保证劳动者收入和福利水平。降工资并非一味“良药”，更如同“饮鸩止渴”。

　　社保费率多次调整

　　今年下降或成事实

　　对于缴纳“五险一金”，不乏有企业“叫苦”，觉得用工成本压力过大。

　　“给职工1万元工资，企业的成本就是15000元，社保四金至少要占到40-50%。”全国人大代表、均瑶集团董事长王均金代表给记者算了一笔账，由于企业经营业绩总体不错，因此均瑶集团最近几年的职工收入一直处于上涨态势，去年平均涨幅达到10%。

　　然而，在职工收入上升的同时，均瑶集团也越来越感受到用工成本上涨的巨大压力，“如果单纯看加薪这块，企业还是可以承受的，但是附加这一部分真的很高。”王均金说，即便这样，有的职工对涨工资的感受还不是很明显，“他们仍然觉得拿到手的不多”，因为他们个人还要再缴纳社保个人部分和个人所得税。王均金说，处于上升期的企业或许可以承受这种压力，但是眼下整个经济处于下行状态，对于大多数企业来说，市场萎缩消费疲软，维持日常运转尚且十分困难，再要负担这么高的社保支出，真的是“压力山大”。

　　面对企业的要求，政府并没有视而不见。以上海为例，多年来屡次调整社保费率，最近的一次在2013年，而今年还将优化调整，进一步减轻企业缴费负担。由于2015版的《上海市职工社会保险缴费标准》截止日期为今年3月31日，因此社保费率究竟会如何下调，预计在4月前就会有眉目。社保费率的调整基本是“板上钉钉”。

　　复旦大学就业与社会保障研究中心教授陆铭在接受记者采访时指出，社保费率下降是给企业降低成本，但并不意味着职工福利能随之降低，从国家层面制定政策的角度可以判断，降低社保是为了让企业更有竞争力，从而提高效益。换句话说，从长远来看，企业因社保费率调整而得益，从而把这一部分用于职工收入增长上，让后者“钱袋子”鼓起来，才能形成“双赢”的局面。如果把“减负”变成了“减工资”，那只会是一剂“毒药”，而不是“良药”。

　　对此，王均金也表示，福利只能做加法，不适合做减法，物价指数连年上扬，职工工资不涨反降，这种做法不可取。“企业也要从市场竞争角度考虑，很多新兴行业人才紧缺，如何留住人也是问题，怎么可能再去减薪呢？”