减负不妨先减税

　　提升职工工资增长空间

　　要减负，先减税。全国政协委员、徐汇区副区长朱成钢指出，作为供给侧结构性改革的重要任务之一，今年政府工作报告中有多项措施直指税收改革，更包括了将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人等直接利好，“职工与企业是利益共同体。企业发展不好，职工日子肯定不好过。降低税收可以有效降低企业成本。企业发展好，员工待遇也会随之提高。”

　　全国人大代表、华东师大发展规划部部长陈振楼表示，自己在出席这次全国两会前，也从他的一些企业家朋友那里了解过用工成本上升的原因。“用工成本体现的是市场化，而税收则是政府行为，最好的办法是减税。”他说，目前办一个企业除了缴纳营改增税之外，还要面临几十种税费，譬如城市建设费等，有的大税种下面还套有小税种。他认为，减轻企业负担，最直接的方式就是适当减免税费。另一方面，从鼓励企业用工的角度看，政府应当对用工达到一定数量的企业，再给予税收减免。

　　王均金也指出，这些年，国家对中小企业一直在推行减税政策，但总体而言成效不明显，因为企业承担的税费种类很多，减了这一块，那一头还是不堪重负。

　　全国人大代表、光明食品集团副总裁葛俊杰建议尽快推出个人所得税综合改革方案。“政策改革要更精准化”，他说，不同城市生活成本差异很大，收入5000元，在上海生活和在成都生活，老百姓的感受很不一样。他认为个税综合改革方案要兼顾家庭、城市的多元化情况，让高收入群体承担更高税负，让生活成本高的家庭能少缴税。

　　全国政协委员、民盟中央副主席郑惠强也指出，2006年、2008年和2011年，我国三次调高工资薪金所得费用扣除标准，一定程度上减轻了中低工薪收入阶层的税负、改善了收入分配调节中的不公平状况。随着经济社会发展的需要和生活成本的不断提高，当前执行的3500元的工资薪金所得费用起征点明显偏低，需要尽快予以调整。

　　“2010-2014年，我国城镇单位在岗职工平均工资年均增长11.4%。按照这一速度，预计2015年在岗职工平均工资将达到6.4万元左右，较2010年增长75%。”郑惠强认为，为保持工资薪金所得费用起征点与收入水平相衔接，建议将起征点由3500元调整为6000元，上调幅度为71%。同时，应加快建立工资薪金所得费用起征点动态调整机制，将起征点与全国收入水平、物价涨幅等挂钩，根据收入、物价变化情况及时进行调整，确保纳税人群的基本稳定。