止暴未到功成时
饱受帮派暴力困扰的萨尔瓦多,近日再次陷入危机。
3月25日,萨尔瓦多有14人死于与帮派有关的暴力凶杀案。3月26日,死于帮派暴力的人数增加到62人,是今年以来凶杀案最多的一天。
面对严峻形势,萨尔瓦多总统布克尔26日晚称当前“公共秩序严重混乱”,呼吁国家进入紧急状态。27日凌晨,萨尔瓦多国民议会投票批准该国进入为期30天的紧急状态,具体措施包括限制结社以及集会活动、延长行政拘留期限等。
布克尔说,在紧急状态下,萨尔瓦多的宗教、体育赛事、商业和教学活动等仍将正常进行。布克尔还在社交媒体上表示,“我们必须让士兵和警察放开手脚做事”。他声称要揪出暴力活动的“幕后黑手”,并敦促检察机关尽快处理与帮派有关的案件。
萨尔瓦多警方称,已经逮捕了该国主要黑帮之一“MS-13”的多名头目,这些人被认为是近日多起凶杀案的策划者。另有超过1400名帮派成员被逮捕。
因为帮派暴力事件而进入国家紧急状态,这样的事可能在国际上并不多见,但在萨尔瓦多,这一情况并不意外。
萨尔瓦多位于中美洲,面积2万多平方公里,人口大约650万。自1992年内战结束以来,萨尔瓦多就饱受帮派暴力困扰,是世界上犯罪率最高的国家之一。
在萨尔瓦多的帮派中,“MS-13”与“18街”势力较大,两个帮派的成员加起来超过7万人。
其中,“MS-13”于20世纪80年代在美国洛杉矶由逃难至此的萨尔瓦多人建立。后来美国将境内大量暴力犯罪分子遣返回中美洲国家,“MS-13”就有数万名成员被遣返回萨尔瓦多,助长了萨尔瓦多的暴力犯罪。
2019年2月,1981年出生的布克尔在萨尔瓦多大选中当选总统。布克尔上任后,将打击暴力犯罪作为优先议题。2020年2月,布克尔希望国民议会批准一笔1.09亿美元的贷款,用于升级军警防暴装备,遏制帮派暴力。为此,他亲自带领荷枪实弹的士兵和警察进入议会,向议会施压。
2020年4月24日,在帮派暴力减少了一段时间后,萨尔瓦多一天内发生了24起凶杀案,这让布克尔大为愤怒。他授权警方使用致命性武器打击犯罪分子,并下令将帮派头目单独关押,切断他们与外界的通讯。
2021年11月,萨尔瓦多的凶杀案再次出现反弹,布克尔因此派遣警察和士兵到街道巡逻,警察还在一些地区挨家挨户搜索犯罪分子。布克尔当时在社交媒体上说:“黑暗势力企图把我们拉回过去,但这届政府不允许。”
经过布克尔政府的强硬打击,萨尔瓦多的帮派犯罪和凶杀案数量有所下降。有统计数据显示,2019年萨尔瓦多平均每10万人中有35.6人死于凶杀,2021年平均每10万人中有18人死于凶杀。
但是这次萨尔瓦多因凶杀案高发而进入紧急状态表明,布克尔打击暴力犯罪的目标尚未实现。有媒体分析称,黑帮成员目前正呈现年轻化趋势,很多青年在十几岁时便加入帮派,这导致“帮派文化”蔓延。
而势力较大的帮派都是跨国势力,如“MS-13”就在美国、洪都拉斯甚至意大利等国家有活动,这加大了萨尔瓦多政府的打击难度。对布克尔来说,与帮派暴力的斗争恐怕会继续延续下去。