阅读提示

当前的能源危机，主要与疫情导致油气上游企业破产、投资减少导致供应不足、地缘政治事件引发国际金融资本炒作以及美国制裁等因素有关。随着油价高企持续，油气行业投资可能会恢复，产油国也可能增加产能，使能源供需重归平衡。

去年以来，随着新冠肺炎疫情缓解，多个国家纷纷解除封锁，交通恢复正常，国际油气需求激增。但是，原油供给尚未完全恢复，加上通货膨胀和黑天鹅事件频发，国际油价和天然气价格屡屡创下新高。

在此背景下，多个国家近来纷纷到访中东，试图说服沙特和阿联酋等欧佩克成员国增加产能，但遭到拒绝。

面对能源变局，欧佩克未来将如何应对？国际能源市场又将走向何方？

能源格局出现变化

目前，国际能源格局正在发生根本性变化。疫情和碳中和潮流使油气供应从过剩变为短缺，国际油气市场从买方市场转变为卖方市场。能源地缘政治、美国制裁等因素，则导致国际油价波动剧烈。

总体来看，当前能源危机主要受到四方面因素影响。

第一，2020年疫情暴发后，各国采取的防控措施使全球油气需求断崖式下降，引发国际油气价格暴跌。受疫情和低油价影响，美国能源企业被迫削减资本支出，扩大强制休假和裁员力度。能源行业股价暴跌，不少企业破产重组。美国页岩气的产能因此遭受巨大打击，页岩气产业丧失了充当“国际能源体系机动生产者”的能力。

第二，在能源低价和商业环境恶化的背景下，国际油气行业新一轮投资受到抑制。全球油气项目投产延迟、投资搁浅。一些国际油气公司纷纷向新能源转型。这导致疫情好转后，油气供应恢复缓慢，跟不上需求。

第三，全球范围内的地缘政治动荡加剧。2022年初，利比亚、尼日利亚、厄瓜多尔、土耳其等国相继出现突发性供应中断，收紧了市场供应。伊核问题久拖不决、沙特石油设施遭也门胡塞武装袭击、俄乌爆发冲突等因素，使全球能源市场出现剧烈波动。

第四，美国对能源出口国的制裁，使全球能源金融风险加剧。

尽管美国“页岩革命”后，国内油气出现井喷，但其开采成本仍高于传统油气开采。因此，低油价对美国页岩油气商是一种重要威胁。美国试图通过美元汇率和信贷等金融手段，以及对能源出口国实施制裁，来减少国际原油市场上的供应量，形成一个较为稳定的高油价。

欧佩克成员注重稳定

在“页岩革命”和碳中和潮流的冲击下，欧佩克影响力虽然在下降，但仍然是国际能源格局的重要组成部分。特别是欧佩克近几年加强同非欧佩克国家之间的合作，形成“欧佩克+”机制，以扩大能源话语权。

目前，“欧佩克+”机制的成员主要包括欧佩克成员国以及俄罗斯、哈萨克斯坦、阿曼、阿塞拜疆、巴林、文莱、赤道几内亚、马来西亚、墨西哥、苏丹和南苏丹等国。“欧佩克+”各国石油总储量约占全球总储量的81.7%，产量约占全球总产量的60.9%，若这一机制能长期化、固定化，将显著增强其在国际原油市场的影响力和话语权。

俄乌冲突爆发之后，美国和英国等国相继宣布禁止从俄罗斯进口石油，德国政府也暂停北溪二号天然气管道项目的审批程序。受此影响，欧盟石油、天然气价格飙升，政府承压增大。面对能源危机，欧美各国纷纷把目标对准了欧佩克。

3月16日，英国首相约翰逊闪电访问了沙特和阿联酋，呼吁两国增产石油。3月19日至20日，德国副总理兼经济和气候保护部部长罗伯特·哈贝克访问卡塔尔和阿联酋，寻求与两国加强能源合作，包括卡塔尔向德国出口更多的液化天然气。

3月19日至20日，韩国国务总理金富谦也到访卡塔尔，与卡塔尔首相兼内政大臣哈立德举行会谈，重点就扩大能源合作进行讨论。

此外，美国代表团近日还突访委内瑞拉，商讨能源安全问题，并提出进口委内瑞拉原油。作为交换，美国可能放松对委内瑞拉的经济制裁。但双方谈判进展并不顺利。

在“欧佩克+”诸多成员国中，阿联酋内部对增产存在分歧。阿联酋驻美国大使奥泰巴此前曾表示，该国支持更大幅度的增产，并将鼓励“欧佩克+”考虑提高产量，以填补因俄乌冲突造成的供应缺口。

但阿联酋能源部长马兹鲁伊3月29日表示，“欧佩克+”的宗旨是稳定市场，“我们不搞政治”。他还表示，俄罗斯原油产能目前无可替代，俄罗斯会一直是“欧佩克+”的一员。

沙特方面也拒绝按照欧美意愿增加产能。不过沙特国有石油巨头沙特阿美早前承诺，今年将增加投资约50%。

未来可能重返平衡

上面的分析已经表明，此次能源危机主要是疫情导致油气上游企业破产、投资减少导致供应不足、地缘政治事件引发国际金融资本炒作以及美国制裁等因素引起的，并不是真正的能源短缺。

展望未来，国际能源格局仍将受疫情、地缘政治、能源供需方、国际金融炒作等多种因素影响。随着原油价格进入100美元/桶以上，投资不足的现象将会得到纠正，美国页岩气新的产能将会被激发，欧佩克成员国为争夺市场份额，也会或明或暗地增产。这些因素可能会导致国际能源供应重返平衡。

（作者为上海外国语大学中东研究所副研究员、能源研究项目主任）