●观点

要充分认识开展职工互助保障活动的重要意义，做好宣传，形成共识，保证活动的顺利实施，从机制上解决职工因病致贫、致困问题。

工会开展以医疗互助为主要内容的职工互助保障活动是国家多层次社会保障体系的重要组成部分，也是工会服务职工的品牌工作之一，被广大职工形象地称为“工会给职工的二次医保”。具有保费低、保障力度较大、手续简便、赔付及时、管理规范等特点。在统筹抓好疫情防控和经济发展，以及惠民生、办实事的新形势下，工会组织应更加全面深刻理解职工互助保障活动的政治责任和现实意义。充分认识到开展职工互助保障活动是一件事关广大职工切身利益的民生好事、实事，必须做好宣传，形成共识，保证活动的顺利实施，从机制上解决职工因病致贫、致困问题。

第一，正确认识职工互助保障活动的“四个特点”。一是群众性。活动是广大职工广泛参与的一项群众性互助活动，以团体形式加入，发挥“大数法则”效应，使患大病职工得到有效帮助。二是互济性。活动需要职工之间发扬“无病我帮人，有病人帮我”的互济互助精神，用职工自己的力量撑起保障伞。三是自愿性。职工互助保障活动是在工会的组织下，广大职工自愿参加的一项活动，凡是行政、企事业单位的在册职工，按规定缴纳和续缴互助金，均在互助范围之内，可享受互助保障政策。四是公益性。职工互助保障活动是工会组织服务职工、回馈职工的一种实现途径，它取之于民、用之于民，互助互济，为职工排忧解难。各级工会要以积极的态度、饱满的热情和扎实的作风，深入基层，深入到职工中，大力宣传开展职工互助保障活动的目的、意义和政策规定，引导广大职工群众认识它、接受它，积极参与到活动中来。

第二，要充分发挥好工会组织的优势。一是引导优势。实施职工互助保障活动，首先要把工会组织相对健全完善、职工收入较稳定的行政部门、企事业单位作为重点，积极主动争取党政领导支持，以重点单位、行业牵头单位引导和带动更多单位参与。二是宣传优势。充分利用传统媒体、新媒体和工会宣传阵地大力宣传，营造浓厚氛围，取得广大职工群众的信赖和支持。三是组织优势。各级工会组织要发挥工会组织网络比较健全、直接植根于职工会员的组织优势，层层发动，把工作做到每一个基层工会和职工家里。

第三，要做好教育引导工作。一是引导基层工会组织和职工认识到，互助保障活动遵循“大数法则”，参加人越多抗风险能力就越强，同时工会组织投入大量人力物力为职工提供免费服务，通过职工互助保障理赔后仍然困难的，还可进入帮扶救助程序，按照有关规定通过帮扶中心予以救助。二是引导职工正确认识当前和长远的关系，一旦出现情况，可以得到及时有效的救助资金。三是让职工了解互助保障活动的本质是为自己购买一份保障，防止患重大疾病医疗负担过重时出现经济困难，同时也发扬了工人阶级团结友爱的优良传统和“我为人人，人人为我”的互助精神。

第四，开展职工互助保障活动是一项系统工程，需要精心组织，全力落实。一要加强领导。各级工会要把开展职工互助保障活动纳入重要工作议程，加强研究部署和督导。积极衔接沟通，争取党委政府支持，以及各级各部门的全方位配合，协调内部资源，创新工作思路，发挥职能优势，多措并举筹措工作经费和风险资金，集中时间、精力攻克难点。二要落实责任。建立目标责任制和必要的考核奖励机制，切实做好组织发动工作，逐渐实现职工互助保障全覆盖。三要严格管理。制定完善制度保障，加强互助保障资金管理，专款专用，及时分析预测，严格控制和防范风险。

（作者单位：甘肃省定西市总工会）