“进厂时没签劳动合同就上岗，干了大半年想离职时却发现没签劳动合同，无法缴纳社保。要是没有仲裁院和法院调解员的帮助，我都不知道该怎么办。”近日，在辽宁省沈阳市于洪区多元化解劳动人事争议一体化保障中心的帮助下，职工陈女士拿到未签劳动合同赔偿金。

2023年9月以来，于洪区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥协商调解在劳动人事争议处理中的前端性、基础性作用，整合区委政法委、区总工会、区法院、区司法局和区人社局优势资源，建立一站受理、闭环管理、资源共享、优势互补的劳动纠纷化解模式，助力职工维权跑出“加速度”。该中心成立以来，受理案件232件，成功调解168件。

多部门合作实现一体化服务

“该中心由工会、调解组织、法援机构、仲裁机构、人民法院共同派驻人员组成，诉前调解员、法律援助律师、仲裁员、法官一起办公。”多元化解劳动人事争议一体化保障中心负责人岳维光说，“当事人不用再东奔西跑，基本上来一次就能解决所有问题。”

基于一站受理、闭环管理、资源共享、优势互补的劳动纠纷化解模式，于洪区健全完善了劳动人事争议及追索劳动报酬调解、仲裁、诉讼三位一体对接的劳动人事争议处理工作机制，将劳动仲裁与司法调解、起诉立案有机衔接，并提供独立办公场所，成立于洪区多元化解劳动人事争议一体化保障中心。

于洪区委政法委相关负责人告诉记者，以前劳动人事争议案件需要经过“一裁两审”，不仅处理环节繁多，还存在衔接不畅、办理周期长等问题，多元化解劳动人事争议一体化保障中心上线运行后，多部门优势互补，降低了当事人的时间成本、诉讼成本和政府部门的行政成本，并提升了各部门对劳动人事纠纷的联动联处效能。

五步工作法提升调处效能

目前，多元化解劳动人事争议一体化保障中心成立后，摸索出劳动争议处置“4+1”五步工作法，提升了调处效能。

据介绍，“4”中的第一步是调解团队裁前处置，区总工会、区法院在该中心常驻诉前调解团队，受理劳动纠纷后第一时间介入，对当事人提供纠纷解决方式、诉讼常识等方面的辅导。第二步是统一裁审衔接标准，该中心通过区仲裁院与区法院建立的定期研判机制，不定期对劳动人事争议案件的特点、争议焦点等进行研判并及时统一裁审标准，提升裁审质效。第三步是劳保监察与执法监督联动发力，保障案件快立、快调、快审、快裁、快结。第四步是多部门协同应急联动，区综治中心建立劳动人事争议案件应急调解机制，出现群体劳动人事争议案件后及时协调相关部门介入，联调联处。

此外，“1”是对仲裁受理范围外的、不服仲裁裁决结果的或调解未成功的案件即时立案，区法院启动即时立案绿色通道，在该中心就可接入法院立案系统，现场立案，实现数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

探索“隔空+错时”审理模式

“这起劳动纠纷不到20天就化解了。”近日，提到一起职工维权服务案例，于洪区总工会相关负责人说，区总在推动一体化服务中努力发挥核心职能，在仲裁前主动介入调解工作，为职工提供更加高效便捷的服务。

今年1月，王先生到该中心投诉，要求沈阳某汽车服务公司支付其解除劳动关系经济补偿金1.5万元。工会派驻该中心工作人员发现，王先生工作时间不固定，双方未签订劳动合同，于是派出劳动保障监察工作人员介入调查取证，帮他取得劳动关系方面的关键证据。该中心法院派驻的调解员联系双方当事人进行调解，经多次沟通后达成一致意见，公司同意并支付了经济补偿金。

于洪区法院相关负责人介绍，为提供更优质的一体化服务，法院还在该中心尝试“隔空+错时”审理模式。双方当事人只需在规定时间内完成举证、质证、答辩等线上流程即可，不再需要大量占用双方时间。相较于传统办案方式，此类案件的平均办案周期缩短近30％。